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1997年西藏人权报告(概要)
概 述
本 报 告 将 揭 示 中 国 政 府 高 压 统 治 下 的 西 藏 民 族 和 藏 人 的 人 权 横 遭 蔑 视 、 践 踏 的 事 实 。
至 1997年 底 为 止 ， 至 少 有 1216名 西 藏 政 治 犯 还 在 中 国 政 府 的 监 禁 中 。 其 中 有 295名 是 女 政 治 犯 ， 39人是未 满 十 八 周 岁 的 少 年 政 治 犯 。 已 知 至 少 有 六 名 西 藏 政 治 犯 在 监 牢 中 丧 生 。
中 国 政 府 为 了 根 除 争 取 西 藏 之 自 由 、 独 立 的 爱 国 者 而 展 开 所 谓 的 严 厉 打 击 活 动 ， 并 在 各 寺 院 进 行 所 谓 的 爱 国 主 义 教 育 ， 在 爱 国 主 义 教 育 运 动 中 ， 凡 表 示 不 满 或 反 抗 者 均 被 赶 出 寺 院 或 被 逮 捕 ;由 于 爱 国 主 义 教 育 运 动 ， 至 少 有 2827名 西 藏 人 被 赶 出 了 寺 院 ， 165人 被 逮 捕 ， 有 六 名 僧 侣 在 暴 虐 下 丧 生 。 中 国 政 府 在 西 藏 各 宗 教 和 文 化 中 心 大 肆 进 行 爱 国 主 义 教 育 运 动 ， 这 一 运 动 还 将 继 续 在 学 校 、 单 位 及 其 他 藏 人 集 中 区 展 开 。
由 中 文 代 替 具 有 悠 久 历 史 传 统 的 西 藏 语 文 。 借 口 发 展 西 藏 而 对 西 藏 进 行 大 规 模 的 殖 民 ， 这 种 殖 民 对 西 藏 人 没 有 带 来 任 何 的 好 处 。 对 西 藏 妇 女 强 制 进 行 堕 胎 和 绝 育 手 术 以 控 制 西 藏 民 族 人 口 的 发 展 等 ， 中 国 政 府 通 过 诸 上 措 施 ， 正 在 实 施 消 灭 西 藏 的 宗 教 、 文 化 、 民 族 、 传 统 并 试 图 在 各 领 域 推 行 将 西 藏 完 全 中 国 化 的 政 策 。
宗 教 信 仰 自 由
在 过 去一 年 里 ， 中 国 政 府 加 强 了 对 宗 教 信 仰 自 由 的 压 制 ， 从 1996年 4月 开 始 的 所 谓 严 厉 打 击 犯 罪 活 动 中 ， 在 西 藏 专 门 针 对 佛 教 僧 侣 ， 以 各 种 暴 虐 手 段 强 制 他 们 丑 化 、 攻 击 西 藏 政 教 领 袖 达 赖 喇 嘛 ， 承 认 中 共 所 立 假 班 禅 是 真 的 ， 承 认 西 藏 在 历 史 上 不 是 一 个 独 立 的 国 家 以 及 强 制 藏 人 放 弃 爱 国 思 想 等 。
到 1997年 为 止 ， 至 少 有 2827名 西 藏 佛 教 僧 侣 因 此 被 赶 出 寺 院 ， 165人 被 逮 捕 ， 35人 被 迫 自 动 离 开 寺 院 ， 九 名 僧 尼 由 于 不 堪 中 共 暴 虐 而 丧 失 生 命 。 目 前 ， 中 共 政 府 加 紧 控 制 新 入 寺 人 员 ， 不 仅 严 控 各 寺 院 的 僧 侣 指 标 人 数 ， 而 且 不 许 十 六 岁 以 下 的 孩 子 进 入 寺 院 。
中 国 政 府 将 其 推 行 爱 国 主 义 教 育 视 为 一 次 重 大 的 胜 利 ， 称 在 1787座 寺 院 的 四 万 六 千 名 僧 尼 中 ， 对 三 万 人 进 行 了 爱 国 主 义 教 育 ， 并 宣 布 这 一 爱 国 主 义 教 育 不 仅 在 各 寺 院 ， 还 要 在 西 藏 社 会 推 广 。
言 论 和 思 想 自 由
自 中 共 侵 入 西 藏 以 来 ， 中 国 政 府 完 全 禁 止 西 藏 人 民 的 言 论 自 由 。 在 1997年 ， 已 知 至 少 有 16名 西 藏 人 由 于 发 表 了 自 己 的 看 法 而 被 中 国 人 逮 捕 。
1997年 中 国 政 府 修 改 《 刑 法 》 ， 将 反 革 命 罪 改 为 危 害 国 家 安 全 罪 ， 其 改 变 的 主 要 原 因 是 藏 人 反 抗 中 共 压 迫 的 抗 议 示 威 和 撒 发 张 贴 标 语 、 传 单 、 西 藏 国 旗 等 行 为 都 是 以 危 害 国 家 安 全 为 理 由 逮 捕 的 。
政 治 犯
藏 人 由 于 行 使 信 仰 、 言 论 、 集 会 、 思 想 等 最 基 本 的 自 由 和 权 利 而 仍 有 1216人 在 中 国 政 府 的 监 狱 中 遭 受 非 人 道 的 暴 虐 ， 其 中 有 295人 是 女 政 治 犯 ， 39人 是 未 满 十 八 周 岁 的 少 年 政 治 犯 。 有 约 85人 的 刑 期 超 过 十 年 以 上 徒 刑 ， 这 意 味 著 他 们 将 在 毫 无 自 由 的 监 禁 中 度 过 人 生 最 美 好 的 一 段 时 光 。
十 一 世 班 禅 和 其 父 母 仍 处 于 中 共 的 关 押 中 ， 由 中 国 政 府 任 命 的 班 禅 转 世 寻 访 小 组 组 长 恰 扎 仁 宝 齐 ， 由 于 忠 实 于 自 己 的 信 仰 而 被 判 处 六 年 徒 刑 。
达 纳 久 美 松 保 （ 71岁 ） ， 他 已 在 中 共 的 监 牢 中 度 过 了 四 十 一 年 ， 如 不 被 加 刑 ， 他 将 在 公 元 2011年 获 释 。
政 治 犯 罗 桑 丹 增 （ 28岁 ） ， 阿 旺 秋 沛 （ 31岁 ） 被 判 刑 十 八 年 。 才 仁 顿 珠 （ 66岁 ） ， 索 南 顿 珠 （ 24岁 ） 被 处 十 二 年 徒 刑 。 朋 措 尼 仲 （ 29岁 ） 、 吉 美 央 金 （ 28岁 ） 、 丹 增 图 旦 （ 27岁 ） ， 阿 旺 松 卓 （ 21岁 ） ， 监 赞 卓 嘎 （ 27岁 ） 等 人 由 于 在 扎 什 监 狱 颂 唱 西 藏 独 立 歌 曲 而 被 加 刑 十 二 至 十 八 年 徒 刑 。
随意 逮 捕 和 拘 押
大 部 分 西 藏 政 治 犯 都 被 中 国 政 府 随 意 逮 捕 和 关 押 ， 1997年 有 九 十 六 名 西 藏 人 被 中 国 政 府 以 危 害 国 家 安 全 为 理 由 判 处 八 年 等 有 期 徒 刑 。
由 于 中 国 政 府 的 严 密 控 制 ， 西 藏 的 许 多 内 幕 并 不 为 外 界 所 知 或 很 久 以 後 才 为 人 所 知 ， 如 1996年 底 说 明 有 204名 西 藏 人 被 中 国 政 府 逮 捕 ， 但 另 有 53名 1996年 被 捕 的 西 藏 人 到 1997年 才 为 外 人 所 知 ， 因 此 1996年 目 前 已 知 的 被 捕 政 治 犯 人 数 是 257人 。
1997年 中 国 政 府 解 释 说 已 修 改 了 《 刑 法 》 ， 但 对 藏 人 ， 根 据 中 国 政 府 的 政 治 需 要 而 无 视 公 正 的 法 律 途 径 ， 随 意 逮 捕 、 判 刑 的 行 为 并 无 任 何 的 改 变 。 对 西 藏 政 治 犯 随 意 逮 捕 ， 而 在 没 有 明 确 罪 名 指 控 的 情 况 下 长 期 关 押 是 司 空 见 惯 的 事 情 ;在 判 刑 时 ， 许 多 西 藏 政 治 犯 被 剥 夺 在 许 多 时 候 仅 具 象 征 性 的 辩 护 或 寻 找 辩 护 律 师 的 权 力 。
在 关 押 、 审 讯 期 间 严 刑 拷 打 逼 供 ， 在 修 改 过 的 法 律 中 加 上 了 危 害 国 家 或 泄 露 机 密 的 罪 行 ， 1997年 有 七 名 藏 人 被 指 控 是 西 藏 流 亡 政 府 的 间 谍 而 被 捕 ， 其 中 除 一 两 人 有 曾 去 过 印 度 的 记 录 为 “ 证 据 ＂ 而 外 ， 其 他 人 根 本 就 没 有 任 何 的 证 据 。
暴 虐
在 1997年 ， 已 知 有 七 名 藏 人 由 于 遭 到 中 国 军 警 的 毒 打 而 丧 失 生 命 ， 其 中 江 央 成 列 （ 25岁 ） 被 中 国 军 警 以 电 刑 处 死 ;噶 桑 达 瓦 （ 29岁 ） 在 关 押 两 年 半 期 间 ， 由 于 经 常 性 地 遭 到 中 国 军 警 的 电 击 等 暴 虐 而 被 迫 自 杀 朋 ;措 央 吉 女 （ 20岁 ） 在 中 国 军 警 抽 取 其 脊 髓 水 後 立 即 昏 迷 不 醒 并 导 致 死 亡 。
监 狱 守 卫 对 藏 人 使 用 各 种 刑 具 进 行 拷 打 折 磨 ， 以 枪 托 砸 击 、 拳 打 脚 踢 、 使 用 高 压 电 击 、 关 在 黑 牢 中 、 置 于 冰 屋 中 、 从 犯 人 身 上 抽 血 等 这 些 令 人 发 指 的 暴 虐 在 西 藏 监 狱 几 乎 每 天 都 在 发 生 ， 如 有 一 个 西 藏 政 治 犯 被 狱 警 铐 在 发 烫 的 烟 囱 上 长 达 二 十 四 小 时 ， 直 至 双 手 完 全 溃 烂 为 止 。
失 踪
中 国 政 府 继 续 实 施 秘 密 逮 捕 不 经 过 正 常 的 法 律 程 序 而 秘 密 关 押 造 成 失 踪 。 如 由 西 藏 政 教 领 袖 达 赖 喇 嘛 确 认 的 十 一 世 班 禅 及 其 父 母 ， 从 1995年 5月 开 始 被 中 共 秘 密 拘 押 至 今 失 去 踪 影 。 1997年 已 知 有 九 名 藏 人 失 踪 ， 其 中 有 些 是 16岁 的 少 年 ， 中 国 政 府 一 直 不 向 外 公 布 拘 押 的 地 点 和 刑 期 等 ， 他 们 的 父 母 由 于 不 知 自 己 孩 子 的 生 死 情 况 而 心 急 如 焚 。
另 外 今 年 才 得 知 还 有 四 名 藏 人 在 1996年 失 踪 。
种 族 区 别 对 待
中 国 政 府 在 人 民 代 表 、 教 育 、 工 作 、 住 房 、 卫 生 等 权 益 方 面 极 明 显 地 进 行 民 族 区 别 对 待 政 策 。
在 西 藏 ， 掌 权 的官 员 基 本 上 是 由 中 国 人 组 成 ， 即使各 寺 院 的 所 谓 民 主 管 理 委 员 会也 由 中 国 当 局 任 命 的 中 共 工 作 队 的 人 员 充 任 ;
在 所 谓 的 西 藏 自 治 区 ， 藏 人 正在失 去 就 业 的 权 力 ，而 却被 征 调 去 进 行 无 偿 的 劳 动 。
1997年 有 七 十 余 名 西 藏 籍 导 游 以 曾 去 过 印 度 为 由 解 雇 ， 代替他们的是来自中 国 的 导 游 。
藏 人 在 中 共 统 治 下正在 丧 失 了 一 切 就 学 的 权 力 ， 凡 入 学 的 必 须 交 纳 高 额 学 费 ， 还 要 自 备 课 本 、 桌 凳 等 ， 包 括 西 藏 大 学 在 内 的 各 学 校 招 生 时 以 中 文 进 行 考 试 ， 对 藏 人 学 生 不 进 行 西 藏 宗 教 、 文 化 、 历 史 的 教 育 。
另 据 多份证词表明:藏 人 到 医 院 就 医 去 需 要 交 纳 医 疗 费 ， 但 许 多 中 国 人 就 医 却 是 免 费 的 。
藏 人 就 医 不 管 病 情 如 何 严 重 ， 首 先 必 须 交 纳 八 百 至 一 千 元 的 定 金 ， 有 一 些 藏 人 因 无 力 交 纳 定 金 而 因 此 丧 生 ， 在 住 院 期 间 ， 每 天 一 张 病 床 要 交 20元 ， 普 通 的 一 次 吊 针 要 收 200元 左 右 。
妇 女 权 益
从 1986年 中 国 政 府 加 紧 压 制 西 藏 佛 教 开 始 ， 西 藏 妇 女 在 已 遭 受 非 人 暴 虐 的 情 况 下 ， 又 有 237名 尼 姑 给 赶 出 寺 院 。
1997年 被监押的 妇 女 政 治 犯 已 知 的 达 295人 ， 其 中 已 知 十 一 人 被 处 十 年 以 上 的 徒 刑 。
有 一 名 妇 女 怀 孕 三 个 多 月 ， 被 捕 後 由 于 强 制 站 立 二 十 四 个 小 时 而 造 成 流 产 。
1997年 ， 已 知 至 少 有 883名 妇 女 被 强 制 绝 育 ， 其 中 一 名 因 此 丧 生 ;三 名 妇 女 则 产 下 死 婴 。 对 怀 孕 的 父 母 处 于 重 罚 。
对 妇 女 进 行 绝 育 等 手 书 时 使 用 各 种 不 配 套 、 不 规 则 甚 至 锈 迹 斑 斑 的 器 械 。 1996年 底 在 拉 萨 市 所 属 各 县 进 行 为 期 二 十 二 天 的 计 划 生 育 工 作 ， 期 间 有 308名 妇 女 被 推 上 绝 育 手 书 台 ， 其 中 一 名 在 强 制 实 施 绝 育 手 术 时 造 成 死 亡 。
在 西 藏 自 治 区 的 建 顿 镇 （ 音 译 译 注 ） 凡 十 六 岁 以 上 的 妇 女 全 部 被 迫 采 取 绝 育 或 避 孕 措 施 。
中 国 政 府 规 定 西 藏 人 只 能 生 育 两 个 孩 子 ， 超 过 次 数 将 被 罚 1500元 至 3000元 人 民 币 ， 而 且 超 生 的 孩 童 长 大 後 将 得 不 到 教 育 和 工 作 的 机 会 。
避 孕 或 绝 育 活 动 风 行 整 个 西 藏 ， 同 时 却 大 量 移 民 ， 使 西 藏 民 族 的 生 存 面 临 危 机 。
儿 童 权 益
1997年 中 国 政 府 随 意 关 押 、 逮 捕 少 年 儿 童 ， 这 些 少 年 的 信 仰 、 教 育 、 文 化 之 权 益 横 遭 践 踏 ， 对 这 些 被 捕 的 少 年 和 其 他 犯 人 一 样 不 让 有 代 理 人 或 与 家 人 见 面 ， 由 于 行 使 言 论 自 由 ， 有 39名 西 藏 少 年 被 中 国 政 府 逮 捕 关 押 ， 其 中 包 括 最 年 幼 的 十 一 世 班 禅 喇 嘛 。
在 中 国 统 治 下 ， 三 分 之 一 的 西 藏 学 龄 儿 童 完 全 没 有 接 受 义务教 育 的 机 会 ， 在 西 藏 各 城 镇 的 学 校 是 针 对 移 民 之 後 代 而 建 立 的 ， 西 藏 孩 童 入 学 不 仅 要 交 纳 高 额 的 学 费 ， 而 且 由 于 入 学 考 试 等 完 全 采 用 中 文 也 使 许 多 西 藏 孩 童 丧 失 了 入 学 的 机 会 。
对 西 藏 佛 教 寺 院 的 教 育 方 面 进 行 压 迫 剥 削 ， 中 国 政 府 不 仅 严 控 僧 侣 人 数 ， 而 且 希 望 入 寺 为 僧 的 西 藏 人 必 须 给 中 国 官 员 送 更 多 的 钱 才 能 如 愿 。
从 1996年 开 始 的 严 厉 打 击 犯 罪 活 动 中 ， 已 知 有 613名 西 藏 少 年 被 赶 出 寺 院 。
1997年 四 月 ， 所 谓 西 藏 自 治 区 的 中 国 官 员 将 小 学 教 学 中 以 藏 语 为 主 要 教 学 语 言 的 并 未 具 体 实 施 的 书 面 规 定 修 改 为 以 中 文 为 教 学 主 要 语 言 ， 西 藏 儿 童 不 仅 不 能 享 受 西 藏 传 统 的 服 装 和 西 藏 食 物 ， 而 且 在 西 藏 传 统 节 日 中 也 不 予 放 假 ， 但 与 他 们 毫 无 关 系 的 中 国 民 间 节 日 却 给 予 假 期 ， 不 许 拥 有 达 赖 喇 嘛 的 照 片 ， 对 西 藏 孩 童 予 严 苛 的 处 罚 等 ， 例 如 让 西 藏 学 童 漂 洗 学 校 或 教 师 私 人 的 衣 物 ， 以 及 无 偿 地 让 学 生 在 各 工 厂 劳 动 ， 甚 至 以 橡 皮 筋 、 马 鞭 、 电 线 、 棍 棒 等 作 为 体 罚 6至 12岁 小 学 生 的 工 具 。
移 民
中 国 政 府 对 西 藏 的 大 量 的 人 口 迁 移 ， 西 藏 人 一 直 将 其 视 为 威 胁 其 民 族 生 存 的 最 主 要 的 危 险 。
从 1994年 开 始 ， 有 六 十 余 万 中 国 人 以 六 十 二 项 工 程 以 及 发 展 西 藏 为 借 口 移 民 西 藏 ， 以 发 展 经 济 为 理 由 的 大 量 移 民 使 西 藏 人 在 自 己 的 家 乡 成 为 少 数 民 族 ， 在 西 藏 ， 藏 人 虽 仅 有 六 百 万 人 口 ， 而 中 国 移 民 已 有 七 百 五 十 万 人 口 。
对 移 民 西 藏 的 中 国 人 ， 中 国 政 府 在 提 供 住 房 、 工 作 、 教 育 以 及 各 种 社 会 利 益 方 面 给 予 特 殊 权 力 等 。
生 存 权
中 国 政 府 随 声 称 在 发 展 西 藏 的 经 济 ， 实 际 上 由 于 中 国 政 府 的 上 述 政 策 ， 西 藏 人 的 生 活 陷 于 极 大 的 困 境 中 ， 特 别 是 西 藏 农 牧 区 带 来 极 大 的 困 难 ， 中 国 政 府 官 员 不 考 虑 西 藏 的 实 际 情 况 而 在 藏 人 中 征 收 名 目 繁 多 的 超 额 的 赋 税 ， 西 藏 农 牧 民 每 年 要 交 纳 土 地 、 牲 畜 、 皮 、 毛 、 肉 类 、 黄 油 、 粮 食 、 奶 子 、 奶 酪 、 饲 料 、 药 材 、 牛 粪 以 及 根 据 地 方 特 产 而 加 派 等 各 种 名 目 的 税 项 或 摊 牌 、 费 用 。 对 藏 人 征 派 如 此 繁 多 的 税 项 ， 却 没 有 为 西 藏 人 带 来 任 何 的 利 益 .藏 人 虽 未 能 得 到 文 化 教 育 的 机 会 或 安 全 保 护 ， 但 仍 征 收 退 休 税 和 教 育 费 等 。
1997年 初 ， 在 拉 萨 的 非 本 地 人 亦 被 征 税 ， 其 中 包 括 朝 圣 者 也 被 迫 交 纳 人 头 税 。
结 束 语
中 国 政 府 一 直 宣 称 集 体 权 力 优 先 于 个 人 权 力 ， 但 对 西 藏 民 族 恢 复 、 延 续 、 发 展 民 族 文 化 的 集 体 权 利 却 横 遭 剥 夺 践 踏 。 1997年 5月 ， 中 国 政 府 宣 称 佛 教 要 适 应 社 会 主 义 而 不 是 社 会 主 义 适 应 佛 教 ;1997年 七 月 ， 所 谓 西 藏 自 治 区 党 委 书 记 陈 奎 圆 又 说 佛 教 仅 仅 是 西 藏 文 化 的 一 个 部 分 ， 西 藏 文 化 要 融 入 中 华 文 化 之 中 。
联 合 国 召 开 第 五 十 三 次 人 权 会 议 时 ， 为 了 避 免 世 界 各 国 与 中 国 就 人 权 问 题 发 生 正 面 冲 突 而 努 力 在 各 国 之 间 推 动 和 谈 ， 因 此 许 多 国 家 在 与 中 国 政 府 的 官 方 接 触 中 均 将 人 权
问 题 作 为 主 要 的 议 题 之 一 。 中 国 政 府 释 放 一 俩 个 西 藏 政 治 犯 以 及 在 国 际 人 权 文 件 上 签 字 等 ， 完 全 是 为 了 防 止 世 界 的 谴 责 ， 以 及 为 了 维 护 与 世 界 各 国 的 商 贸 利 益 而 作 出 的 ， 这 一 切 对 西 藏 的 人 权 状 况 并 没 有 任 何 实 质 的 改 善 。 处 于 中 国 侵 占 下 的 西 藏 之 人 权 特 别 遭 到 严 重 的 侵 害 ， 中 国 政 府 不 仅 有 计 划 地 践 踏 西 藏 个 人 和 集 体 的 权 力 ， 而 且 还 对 西 藏 的 民 族 和 文 化 区 别 对 待 ， 1997年 西 藏 的 文 化 、 宗 教 、 政 治 权 益 等 诸 方 面 遭 到 严 重 的 侵 害 、 压 制 ， 西 藏 的 各 宗 教 、 文 化 中 心 、 学 校 、 单 位 等 社 会 各 个 领 域 的 严 密 统 治 使 西 藏 的 民 族 、 宗 教 、 文 化 正 在 有 计 划 地 被 毁 灭 。
西 藏 人 权 与 民 主 促 进 会
一 九 九 七 年 十 二 月 三 十 日
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