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流亡四十年回顾--建立难民定居点
为了保护西藏的宗教、文化、传统习俗,保持藏人的凝聚力,达赖喇嘛向印度总理尼赫鲁提出了为流亡藏人提供地方以防藏人流散各地以及帮助建立定居点的要求。因此,从1960年在麦索尔建立第一个藏人定居点开始,到目前近四十年里,在印度、尼泊尔及不丹各国,已建有以务农为主的定居点26处,以手工业为主的定居点16处以及10家工厂,12个零散定居区。另外与当地居民杂居的热迦有150家、德吉林定居点四围有145户、扎毫尔有56家等,对此设立定居点或其他安排计划正在实施中。
民主制度日趋完善达赖喇嘛在承担西藏政教领袖的同时,即有在西藏创立与现代社会制度相适应之民主制度的愿望,1952年开始进行改革,首先创设社会改良办公室并开始运作。流亡印度之後,虽无人民的要求,达赖喇嘛却根据已有的愿望开始推行民主制,1960年9月2日,通过人民选举产生的议会正式宣誓就职,西藏第一届民主议会产生。议会在拟定西藏未来宪法要旨,并广收人民意见之後公布了西藏宪法草案。
1964年,在大型定居点的行政机关中,由人民直接选举产生的代表与政府派选官员一同主持定居点或地区的福利事业。从 1970年开始,流亡政府每年的工作会议上,形成由议员提出质询并通过讨论做出最后决定的传统。 1990年召集的特别大会上,决定噶伦(内阁成员)由议会选举产生,通过选举产生的噶伦不必经过达赖喇嘛的任命以及增加议员名额等。
1991年,决定对未来西藏宪法草案进行适当修改,并拟定有关西藏未来宪法的有关计划。制定适合於流亡时期的民主法规章程。
维护和宏扬宗教在继承和宏扬宗教方面,由西藏宗教部负责先後召开五次有各教派领袖和高僧学者参加的宗教会议,使西藏佛教进一步得到完善和发展。 目前,流亡社会有分属各教派的二百余座寺院和 16座尼姑庵,有 15346余僧侣和 1472名尼姑。 240余名经过师范学校毕业的优秀青年被分配到各寺院担任教师。 约从 1981年开始,对在各寺院学修的新流亡青年僧侣,每月发放 30卢比助学金。以後又从 1985年的 50卢比增加到 1994年的 85卢比,现约有 7787名僧侣受益。
振兴教育
流亡伊始,达赖喇嘛向印度总理尼赫鲁提出,为恢复西藏的独立,必须对西藏青年在保持西藏传统文化的同时传授现代科学知识。
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