本网站導讀 西藏即時新聞 獨立與統一 西藏問題鑰匙 中國人論西藏 達賴開示錄 班禪言論集 七萬言書 西藏的真相 政教合一... 未來憲法		2003 年 度 《 國 際 宗 教 自 由 報 告》--- 西 藏 人 權、 民 主 和 勞 工 事 務 局 發 布 (Released by Bureau of Human Rights, Democracy and Labor) 保 持 和 發 展 西 藏 人 民 獨 特 的 宗 教、 文 化 和 語 言 傳 統 及 保 護 西 藏 人 民 的 基 本 人 權 方 面 的 情 況 仍 然 令 人 關 切。 中 華 人 民 共 和 國 憲 法 規 定 了 信 仰 宗 教 的 自 由， 但 政 府 仍 然 嚴 格 控 製 西 藏 的 宗 教 活 動 和 禱 告 場 所。 盡 管 有 關 當 局 允 許 從 事 很 多 傳 統 宗 教 活 動 和 公 開 表 達 信 仰， 但 如 果 當 局 認 為 其 意 圖 在 於 表 達 不 同 政 見， 則 立 即 嚴 厲 鎮 壓， 被 認 為 宣 揚 西 藏 獨 立 或 任 何 形 式 的 分 離 主 義 的 宗 教 活 動( 中 國 政 府 稱 之 為" 分 裂 主 義") 即 屬 於 此 類。 政 府 對 進 入 藏 族 地 區--- 特 別 是 西 藏 地 區---- 嚴 格 控 製， 並 嚴 格 控 製 關 於 西 藏 的 信 息， 因 此 難 以 準 確 判 斷 宗 教 自 由 受 到 侵 犯 的 程 度。 在 本 報 告 階 段 內， 宗 教 活 動 和 禱 告 場 所 繼 續 受 到 限 製， 但 對 普 通 人 拜 佛 的 限 製 繼 續 放 寬。 各 地 宗 教 自 由 的 氣 氛 在 程 度 上 存 在 差 異， 在 西 藏 以 外 的 藏 族 自 治 地 區 較 為 寬 松。 在 本 報 告 階 段 內， 達 賴 喇 嘛 的 特 使 兩 度 訪 問 西 藏 和 中 國， 與 中 國 官 員 舉 行 會 談。 此 外， 有 五 位 尼 姑 刑 滿 前 基 於 人 道 原 因 提 前 獲 得 保 釋， 因 政 治 原 因 被 扣 押 或 逮 捕 的 宗 教 人 士 數 目 減 少。 但 在 本 報 告 階 段 內， 對 藏 族 地 區 的 壓 製 仍 然 嚴 厲， 政 府 在 尊 重 宗 教 自 由 方 面 的 紀 錄 仍 然 不 良。 從 二 十 世 紀 九 十 年 代 中 期 開 始 的" 愛 國 主 義 教 育" 運 動 已 正 式 結 束， 但 是， 旨 在 保 證 僧 尼 政 治 上 可 靠 的 愛 國 主 義 教 育 活 動 仍 在 繼 續， 不 過 其 力 度 降 低。" 愛 國 主 義 教 育" 運 動 的 主 要 要 求---- 如 聲 明 同 達 賴 喇 嘛 斷 絕 關 系 和 承 認 西 藏 是 中 國 的 一 部 份--- 繼 續 引 起 西 藏 佛 教 徒 的 憤 慨。 很 多 僧 尼 因 抵 製" 愛 國 主 義 教 育" 繼 續 服 刑。 在 本 報 告 階 段 內， 沒 有 有 關 西 藏 宗 教 犯 死 亡 的 報 告。 西 藏 有 為 數 極 少 的 基 督 教 徒。 據 一 些 報 告 說， 有 些 基 督 教 皈 依 者 受 到 來 自 社 會 的 壓 力。 美 國 政 府 繼 續 敦 促 中 央 政 府 和 地 方 當 局 尊 重 宗 教 自 由 和 保 護 宗 教 傳 統， 以 此 鼓 勵 擴 大 宗 教 自 由。 美 國 政 府 還 基 於 可 信 的 宗 教 迫 害 或 歧 視 報 告 提 出 抗 議， 同 有 關 當 局 討 論 具 體 案 例， 要 求 了 解 關 於 具 體 事 件 的 詳 情。 第 一 節 宗 教 人 口 概 況 藏 族 地 區 總 面 積 為1,402,850 平 方 英 裡， 根 據2000 年 人 口 調 查 的 正 式 統 計， 這 些 地 區 的 藏 族 人 口 總 數 為5,354,540 人。 大 多 數 藏 族 人 信 奉 藏 傳 佛 教， 包 括 政 府 內 私 下 從 事 藏 傳 佛 教 活 動 的 很 多 藏 族 官 員 和 一 些 藏 族 共 產 黨 員。 藏 族 地 區 還 有 越 來 越 多 的 不 信 奉 宗 教 的 漢 人、 部 份 信 仰 伊 斯 蘭 教 的 漢 人 和 藏 人 以 及 基 督 教 徒。 盡 管 官 員 聲 明 西 藏 不 存 在 法 輪 功 活 動， 但 有 報 告 顯 示 在 漢 族 人 口 中 有 少 數 人 練 法 輪 功。 中 國 官 員 稱 西 藏 有46380 名 佛 教 僧 尼 及1700 多 個 寺 廟 和 宗 教 場 所。 自1996 年 以 來， 官 方 人 員 提 出 的 數 字 幾 乎 始 終 未 變。 但 自 那 時 以 來， 由 於 進 行" 愛 國 主 義 教 育" 運 動 的 結 果， 以 及 很 多 僧 尼 因 拒 絕 譴 責 達 賴 喇 嘛 或 被 認 為 達 不 到 神 職 人 員 的" 政 治 標 準" 被 開 除 出 寺 院 或 庵 堂， 很 多 寺 院 的 僧 尼 人 數 大 為 減 少。 這 些 數 字 僅 包 括 西 藏 自 治 區， 那 裡 的 僧 尼 人 數 受 到 非 常 嚴 格 的 控 製； 另 外 還 有10 萬 多 名 僧 尼 生 活 在 中 國 其 他 藏 族 聚 居 區， 包 括 四 川、 雲 南、 甘 肅 和 青 海 省 的 部 份 地 區。 第 二 節 宗 教 自 由 狀 況 法 律 及 政 策 框 架 中 華 人 民 共 和 國 憲 法 規 定 了 信 仰 宗 教 的 自 由 和 不 信 仰 宗 教 的 自 由， 但 政 府 力 圖 使 宗 教 活 動 限 於 政 府 批 準 的 組 織 和 已 登 記 的 宗 教 活 動 場 所， 以 控 製 宗 教 團 體 的 發 展 及 其 活 動 範 圍。 總 體 而 言， 政 府 對 藏 傳 佛 教 以 及 它 與 達 賴 喇 嘛 的 聯 系 仍 有 疑 慮， 並 嚴 格 控 製 西 藏 的 宗 教 活 動 和 禱 告 場 所。 盡 管 有 關 當 局 允 許 從 事 很 多 傳 統 宗 教 活 動 和 公 開 表 達 信 仰， 但 如 果 當 局 認 為 其 意 圖 在 於 表 達 不 同 政 見， 則 立 即 進 行 嚴 厲 鎮 壓， 被 認 為 宣 揚 西 藏 獨 立 或 任 何 形 式 的 分 離 主 義 的 宗 教 活 動 即 屬 於 此 類。 有 關 當 局 還 經 常 要 求 僧 尼 明 確 表 示 支 持 政 府 或 黨 關 於 宗 教 和 歷 史 的 政 策， 保 證 支 持 得 到 官 方 批 準 的 宗 教 領 袖 和 轉 世 靈 童 並 譴 責 達 賴 喇 嘛。 中 國 政 府 一 貫 嚴 厲 譴 責 達 賴 喇 嘛 和 他 領 導 的" 流 亡 政 府"。 在 北 京 當 局 向 達 賴 喇 嘛 的 特 使 發 出 訪 問 西 藏 和 中 國 其 他 地 方 的 邀 請 之 後， 這 種 譴 責 的 聲 音 有 所 減 弱。2002 年9 月， 達 賴 喇 嘛 分 別 派 駐 美 國 和 歐 洲 的 代 表 洛 第 嘉 日(Lodi Gyari) 和 克 桑 加 贊(Kelsang Gyaltsen) 前 往 北 京、 拉 薩 和 其 他 城 市 與 一 些 政 府 官 員 舉 行 會 晤。 這 是 自1993 年 以 來 達 賴 喇 嘛 的 代 表 同( 中 國) 政 府 的 首 次 正 式 接 觸。 洛 第 嘉 日 於2003 年5 月 第 二 次 前 往 中 國 會 晤 中 國 官 員， 訪 問 了 北 京、 上 海 和 雲 南 省。 達 賴 喇 嘛 的 哥 哥 嘉 樂 頓 珠(Gyalo Thondupye) 也 獲 準 於2002 年7 月 訪 問 西 藏， 這 是 他 自1959 年 離 開 西 藏 以 來 的 首 次 訪 問。 政 府 聲 稱 願 意 展 開 對 話 和 談 判， 條 件 是 達 賴 喇 嘛 公 開 申 明 西 藏 和 台 灣 是 中 國 不 可 分 割 的 一 部 份。 中 國 政 府 稱， 為 了 修 複 在 文 化 革 命 前 和 文 化 革 命 期 間 被 毀 的1400 個 藏 傳 佛 教 場 所， 自1976 年 以 來 已 撥 出 大 約4000 萬 美 元(3 億 多 元 人 民 幣) 的 資 金。 表 面 上 看， 政 府 為 修 複 工 作 撥 款 是 支 持 宗 教 活 動， 但 促 進 西 藏 旅 游 業 的 發 展 也 是 原 因 之 一。 盡 管 在 本 報 告 階 段 結 束 時 有 幾 個 宗 教 場 所 得 到 政 府 為 重 建 項 目 提 供 的 幫 助， 但 最 近 的 修 複 工 作 大 多 依 靠 私 人 資 金。2002 年6 月， 政 府 開 始 一 項 為 期 五 年、 由 中 央 撥 款 的 修 複 工 作， 以 修 複 拉 薩 布 達 拉 宮(Potala) 和 羅 布 林 卡 宮(Norbulingka)( 兩 處 都 是 達 賴 喇 嘛 過 去 的 官 邸)， 以 及 位 於 西 藏 南 部 鄉 下 的 薩 迦 寺(Sakya Monastery)( 藏 傳 佛 教 薩 迦 派 的 主 寺)。 對 宗 教 自 由 的 限 製 在 西 藏， 佛 教 寺 院 和 主 張 獨 立 的 活 動 密 切 相 關。 自1959 年 以 來， 政 府 采 取 行 動 限 製 增 建 藏 傳 佛 教 寺 院， 聲 稱 寺 院 消 耗 地 方 資 源 並 成 為 西 藏 流 亡 人 士 進 行 政 治 滲 透 的 渠 道。 政 府 說， 對 大 寺 院 的 僧 侶 人 數 不 加 限 製， 每 個 寺 院 的 民 主 管 理 委 員 會 自 行 決 定 本 寺 院 可 容 納 多 少 僧 侶。 但 是， 由 於 民 主 管 理 委 員 會 受 政 府 控 製， 當 局 因 此 可 以 對 大 寺 院 的 僧 侶 人 數 嚴 加 限 製。 政 府 有 權 否 決 任 何 個 人 擔 任 神 職 的 申 請， 但 此 類 限 製 並 非 一 貫 付 諸 實 施。 雖 然 按 規 定 僧 侶 在 年 滿18 歲 以 前 一 般 不 能 申 請 登 記 和 正 式 入 住 寺 院， 但 事 實 上 很 多 不 滿18 歲 的 男 孩 承 襲 慣 例 開 始 寺 院 生 涯。 按 習 慣 做 法， 初 進 寺 院 的 年 輕 人 一 面 擔 任 年 長 僧 侶 的 侍 童， 一 面 接 受 基 本 的 寺 院 教 育 並 等 候 正 式 受 戒。 一 些 藏 族 寺 院 繼 續 接 受 未 成 年 的 新 僧 入 寺。 但 是， 由 於 許 多 寺 院 得 不 到 政 府 批 準， 因 此 它 們 無 法 接 受 新 僧 並 為 其 開 課。 過 去， 在 有 些 寺 院 裡， 未 成 年 的 新 僧 因 未 達 到 規 定 年 齡 曾 被 逐 出 寺 院， 但 在 本 報 告 階 段 內 沒 有 得 到 被 驅 逐 的 報 告。 政 府 並 不 為 寺 院 的 活 動 提 供 經 費， 但 通 過 寺 院 的 民 主 管 理 委 員 會 和 地 方 宗 教 事 務 局 繼 續 監 督 主 要 寺 院 的 日 常 活 動， 掌 控 對 寺 院 的 管 理。 在 很 多 地 區， 根 據 有 關 規 定， 民 主 管 理 委 員 會 的 領 導 權 必 須 由" 愛 國 愛 教" 的 僧 尼 掌 控， 委 員 會 的 所 有 成 員 必 須 得 到 政 府 批 準。 在 某 些 大 寺 院， 政 府 官 員 還 擔 任 委 員 會 的 成 員。 根 據 民 主 管 理 委 員 會 的 體 製， 全 職 研 究 佛 法 的 喇 嘛 不 再 得 到 補 助。 這 些" 學 者 僧 侶" 現 在 不 得 不 自 行 謀 生， 至 少 需 要 用 部 份 時 間 維 持 生 計。 一 些 專 家 擔 心， 將 來 有 資 格 擔 任 師 資 的 僧 侶 人 數 會 因 此 減 少。 西 藏 宗 教 教 學 的 質 量 逐 步 下 降 繼 續 引 起 關 切。 西 藏 高 級 宗 教 師 資 的 質 量 欠 佳， 人 才 短 缺， 許 多 教 職 人 員 流 亡 在 外， 老 一 代 教 職 人 員 的 工 作 無 人 接 替， 而 中 國 其 他 地 區 的 教 職 人 員 難 於 獲 準 進 入 西 藏。 政 府 官 員 宣 稱， 始 於1996 年 的" 愛 國 主 義 教 育 運 動" 已 經 結 束， 但 承 認 僧 尼 們 繼 續 在 其 所 在 的 宗 教 場 所 定 期 接 受 強 製 性 的 政 治 教 育， 或 稱" 愛 國 主 義 教 育"。 教 育 運 動 的 目 的 是 為 了 加 強 對 政 府 規 章 的 服 從， 對 於 那 些 拒 不 接 受 黨 的 路 線 和 那 些 繼 續 支 持 達 賴 喇 嘛 的 僧 尼 不 是 進 行 威 嚇 就 是 予 以 清 除。 僧 尼 們 往 往 必 須 為 表 明 自 己 愛 國 做 出 書 面 表 態， 簽 字 同 意 反 對 西 藏 獨 立， 不 接 受 達 賴 喇 嘛 選 定 的 男 童 根 敦 確 吉 尼 瑪(Gendun Choekyi Nyima) 為 第 十 一 世 班 禪 喇 嘛， 批 判 和 譴 責 達 賴 喇 嘛， 承 認 中 國 與 西 藏 的 統 一， 保 證 不 收 聽 美 國 之 音 和 自 由 亞 洲 電 台 的 廣 播 等。 過 去， 拒 絕 這 樣 做 的 僧 尼 曾 被 逐 出 寺 院。 還 有 一 些 僧 尼 因 不 願 譴 責 達 賴 喇 嘛 而 選 擇 離 開 寺 院。 由 於 當 局 采 取 這 些 行 動 控 製 神 職 人 員 和 寺 院， 反 政 府 的 情 緒 仍 然 強 烈。 自 從 上 個 世 紀 九 十 年 代 年 代 以 來， 平 均 每 年 有2500 名 藏 人 為 逃 避 在 西 藏 的 處 境 前 往 尼 泊 爾 尋 求 避 難。 據 聯 合 國 難 民 事 務 高 級 專 員 公 署 提 供 的 信 息，2002 年 有1268 名 西 藏 難 民 從 尼 泊 爾 過 境， 這 與2001 年 的 人 數 大 致 相 同， 但 約 為 九 十 年 代 末 期 人 數 的 一 半。 近 年 人 數 下 降 的 原 因 之 一 是 尼 泊 爾 境 內 毛 派 分 子 的 反 政 府 活 動。 藏 人 很 難 出 於 宗 教 目 的 獲 得 官 方 批 準 前 往 印 度， 有 些 人 在 返 回 中 國 時 遭 到 扣 押 或 逮 捕。 然 而 很 多 藏 人 　 　 包 括 僧 侶 和 尼 姑 　 　 經 由 第 三 國 前 往 印 度， 在 那 裡 短 暫 停 留 後 返 回 西 藏。 中 國 政 府 最 近 試 圖 鼓 勵 流 亡 藏 人 返 回， 但 批 準 程 序 十 分 繁 複。 在 藏 傳 佛 教 噶 瑪 噶 舉 派(Karma Kargyu School) 領 袖、 藏 傳 佛 教 最 有 影 響 的 宗 教 人 物 之 一 噶 瑪 巴 喇 嘛(Karmapa Lama)( 又 稱﹕ 烏 金 赤 列 多 杰(Urgyen Trinley Dorje)) 於1999 年12 月 秘 密 動 身 前 往 印 度 以 後， 當 局 加 緊 控 製 轉 世 靈 童 的 尋 訪 和 教 育 過 程。 雖 然 政 府2000 年1 月 批 準 噶 瑪 巴 喇 嘛 挑 選 的 第 七 世 熱 振 活 佛(Reting Rinpoche)， 但 是， 由 於 達 賴 喇 嘛 並 不 承 認 這 一 選 擇， 因 而 仍 存 在 爭 議。 另 一 名 被 噶 瑪 巴 認 定 為 轉 世 靈 童 的 帕 沃 活 佛(Pawo Rinpoche) 被 剝 奪 接 受 自 己 宗 教 導 師 指 導 的 權 利。 有 報 告 說， 當 局 要 求 他 到 一 所 普 通 的 中 國 學 校 上 學。 在 本 報 告 階 段 內， 外 國 代 表 團 未 獲 準 訪 問 帕 沃 活 佛 所 在 的 內 朗 寺(Nenang Monastery)。 政 府 繼 續 認 定1995 年 選 擇 的 男 童 堅 贊 諾 布(Gyaltsen Norbu) 為 第 十 一 世 班 禪 喇 嘛。 班 禪 喇 嘛 是 藏 傳 佛 教 中 僅 次 於 達 賴 喇 嘛 的 第 二 號 人 物。 政 府 不 承 認 達 賴 喇 嘛 選 定 的 男 童 根 敦 確 吉 尼 瑪， 並 嚴 密 控 製" 正 式 選 定 的" 班 禪 喇 嘛 堅 贊 諾 布 生 活 的 各 個 方 面。2002 年6 月 和7 月， 堅 贊 諾 布( 他 通 常 住 在 北 京) 在 精 心 安 排 下 訪 問 西 藏， 主 要 同 政 府 官 員 會 面。 他 每 次 公 開 露 面 時 都 有 大 量 保 安 人 員 在 場。 政 府 官 員 強 調 保 存 或 展 示 達 賴 喇 嘛 的 肖 像 並 不 觸 犯 法 律。 目 前， 人 們 保 存 達 賴 喇 嘛 肖 像 的 情 況 似 乎 越 來 越 多， 很 多 藏 傳 佛 教 徒 往 往 小 心 地 在 不 公 開 場 合 展 示 這 些 肖 像。 然 而， 過 去 有 人 因 保 存 達 賴 喇 嘛 的 肖 像 被 逮 捕。 由 於 執 行 關 於 達 賴 喇 嘛 肖 像 的 禁 令 時 緊 時 松， 藏 人 對 展 示 這 些 肖 像 十 分 小 心 謹 慎。 在 西 藏， 人 們 不 許 公 開 購 買 達 賴 喇 嘛 的 肖 像。 政 府 還 繼 續 禁 止 擁 有 和 展 示 被 達 賴 喇 嘛 認 定 為 班 禪 喇 嘛 的 男 童 根 敦 確 吉 尼 瑪 的 肖 像。 政 府 在" 正 式 選 定 的" 班 禪 喇 嘛 堅 贊 諾 布2002 年 訪 問 西 藏 期 間 印 製 了 他 的 新 照 片， 不 過 這 些 照 片 在 大 多 數 地 方 沒 有 公 開 展 示。 有 大 約 一 千 名 宗 教 人 士 擔 任 地 方 人 民 代 表 大 會 代 表 和 中 國 人 民 政 治 協 商 會 議 委 員。 但 是， 政 府 繼 續 要 求 共 產 黨 員 和 高 層 政 府 工 作 人 員 堅 持 中 共 的 無 神 論， 並 在 定 期 為 政 府 干 部 舉 辦 的 政 治 培 訓 中 宣 傳 無 神 論。 政 府 官 員 證 實， 宗 教 事 務 局 的 所 有 官 員 都 是 共 產 黨 員， 而 共 產 黨 員 都 必 須 是 無 神 論 者。 然 而， 宗 教 事 務 局 有 一 些 下 層 官 員 信 奉 佛 教。 2000 年 初 對 普 通 宗 教 活 動 實 行 的 嚴 格 限 製 已 經 放 寬， 許 多 宗 教 儀 式 和 節 日 活 動 越 來 越 開 放。 在2003 年3 月 舉 行 藏 歷 新 年 慶 祝 活 動 時， 在 場 的 保 安 人 員 人 數 減 少， 出 現 大 型 宗 教 儀 式 和 街 頭 篝 火。 拉 薩 各 大 寺 院 還 為 慶 祝2003 年3 月 默 朗 木 祈 願 大 法 會(Monlam) 和2003 年6 月 的 薩 嘎 達 瓦 節(Saga Dawa Festival) 舉 行 大 型 的 佛 事 慶 典。 然 而， 其 他 報 告 表 明， 當 局 限 製 政 府 工 作 人 員 參 加 宗 教 慶 祝 活 動。 寺 院 也 被 禁 止 聯 合 舉 辦 傳 統 的 默 朗 木 節 日 慶 典， 藏 人 不 得 在7 月6 日 大 事 慶 祝 達 賴 喇 嘛 的 誕 辰。 有 報 導 指 出， 在 本 報 告 階 段 內 前 往 西 藏 自 治 區 以 及 自 治 區 內 的 旅 行 受 到 限 製。 護 照 簽 發 仍 受 到 限 製。 政 府 嚴 格 控 製 外 國 官 員 參 觀 宗 教 場 所， 外 國 官 方 代 表 團 很 少 有 機 會 在 不 經 地 方 當 局 事 先 批 準 的 情 況 下 會 見 僧 侶 和 尼 姑。 在 西 藏 自 治 區 以 外 的 藏 族 聚 居 區， 一 些 寺 院 的 住 持 和 僧 侶 說， 與 西 藏 自 治 區 的 佛 教 徒 相 比， 他 們 從 事 拜 佛 和 修 學 活 動 的 自 由 要 大 些。 外 交 官 員 曾 經 在 四 川、 青 海 和 甘 肅 的 部 份 地 區 看 到 公 開 懸 掛 多 名 西 藏 流 亡 宗 教 人 物 的 肖 像， 其 中 也 包 括 達 賴 喇 嘛 的 肖 像。 在 本 報 告 階 段 內， 四 川 省 甘 孜 藏 族 自 治 州 的 色 達 佛 學 院(Serthar Tibetan Buddhist Institute， 又 稱 喇 榮 噶 爾 佛 學 院(Larung Gar)) 的 緊 張 狀 況 繼 續 存 在。 從2001 年6 月 開 始， 政 府 下 令 數 千 名 僧 尼 離 開 佛 學 院。 觀 察 人 士 認 為， 促 成 這 一 行 動 的 原 因 是 佛 學 院 的 規 模 和 富 有 感 召 力 的 佛 學 院 創 始 人 堪 布 晉 美 彭 措(Khenpo Jigme Phuntsog) 產 生 的 影 響。 色 達 的 很 多 僧 尼 住 所 被 搗 毀。 色 達 佛 學 院 最 興 旺 的 時 期 有 多 達7000 名 僧 尼， 包 括 大 約1000 名 漢 族 僧 尼， 成 為 中 國 僧 尼 人 口 最 集 中 的 地 方。 政 府 聲 稱， 色 達 佛 學 院 縮 小 規 模 是 出 於 環 境 衛 生 的 需 要。 批 評 人 士 說， 當 局 擔 心 學 院 的 漢 族 學 生 同 情 藏 人。 不 久 以 前， 就 在2003 年5 月， 在 有 關 重 建 學 院 一 些 住 所 的 問 題 上 發 生 沖 突， 一 些 人 被 逮 捕， 學 院 被 迫 對 外 關 閉。 堪 布 晉 美 彭 措 於2002 年7 月 返 回 佛 學 院。 有 關 官 員 繼 續 監 視 色 達 佛 學 院 的 活 動。 在 本 報 告 階 段 結 束 時， 色 達 的 僧 尼 人 口 大 約 有4000 人。 對 宗 教 自 由 的 侵 犯 政 府 對 進 入 藏 族 地 區---- 特 別 是 西 藏 地 區---- 嚴 格 控 製， 並 嚴 格 控 製 關 於 西 藏 的 信 息， 因 此 難 以 準 確 判 斷 宗 教 自 由 受 到 侵 犯 的 程 度。 與 不 久 前 相 比， 雖 然 對 普 通 人 從 事 宗 教 活 動 的 限 製 放 寬， 但 在 本 報 告 階 段 內， 對 西 藏 地 區 的 壓 製 仍 然 嚴 厲， 政 府 在 尊 重 宗 教 自 由 方 面 的 紀 錄 仍 然 不 良。 據 西 藏 信 息 網(Tibetan Information Network) 提 供 的 數 字， 自1987 年 以 來， 至 少 有29 名 僧 尼 在 被 拘 留 期 間 死 亡。 最 近 一 例 發 生 於2001 年8 月， 年 輕 的 喇 嘛 格 桑 嘉 措(Kelsang Gyatso) 因 試 圖 前 往 印 度 而 被 拘 留， 在 拉 薩 短 期 拘 押 後 死 亡。 在 本 報 告 階 段 內， 沒 有 有 關 宗 教 囚 犯 死 亡 的 新 報 道。 據 西 藏 信 息 網 提 供 的 數 字， 目 前 中 國 拘 押 的 藏 傳 佛 教 僧 尼 多 達120 人， 其 中 大 部 份 人 被 監 禁 在 西 藏 自 治 區。2002 年5 月， 西 藏 自 治 區 監 獄 管 理 局 副 局 長 說， 西 藏 約 有110 名 囚 犯 因" 危 害 國 家 安 全" 而 被 監 禁， 其 中 多 數 囚 犯 是 僧 侶 和 尼 姑。 如 過 去 幾 年 一 樣， 有 報 告 說， 一 些 僧 尼 因 被 控 從 事 政 治 活 動 被 監 禁， 遭 受 虐 待 或 酷 刑， 有 的 囚 犯 則 因 為 抵 製 監 獄 管 理 當 局 強 製 進 行 政 治 再 教 育 而 遭 到 毒 打。 2002 年3 月 至10 月 期 間， 中 國 政 府 準 許 因 從 事 抗 議 活 動 而 在 西 藏 長 期 服 刑 的 五 名 尼 姑 保 外 就 醫。 這 是 首 批 提 前 釋 放 的 西 藏 政 治 犯， 其 中 一 名 尼 姑 阿 旺 桑 珠(Ngawang Sangdrol) 隨 後 獲 準 離 開 中 國 前 往 美 國 求 醫。 另 外 四 名 尼 姑 平 措 尼 珠(Phuntsog Nyidrol)、 強 久 卓 瑪(Jangchub Drolma)、 確 珠 卓 瑪(Chogdrub Drolma)、 朗 珍 拉 姆 (Namdrol Lhamo) 　 　 據 報 道 仍 被 囚 禁 在 拉 薩 扎 布 奇 監 獄(Drapchi)， 因 政 治 罪 而 長 期 服 刑。1993 年， 這 四 名 尼 姑 因 在 監 獄 裡 錄 製 有 關 西 藏 獨 立 的 歌 曲 被 延 長 刑 期。 據 報 導， 目 前 西 藏 女 性 政 治 犯 中 服 刑 時 間 最 長 的 平 措 尼 珠 患 有 腹 痛、 頻 繁 嘔 吐 以 及 抑 鬱 癥 等 疾 病。 有 報 告 說， 強 久 卓 瑪 和 朗 珍 拉 姆1998 年5 月 因 在" 五 • 一 節" 升 旗 儀 式 上 拒 絕 唱 中 國 愛 國 歌 曲 而 遭 到 毒 打。 據 報 道， 這 四 人 的 身 體 狀 況 都 很 差。 政 府 繼 續 拒 絕 讓 外 人 接 觸1995 年 六 歲 時 被 達 賴 喇 嘛 認 定 為 第 十 一 世 班 禪 喇 嘛 的 根 敦 確 吉 尼 瑪， 他 的 下 落 無 人 知 曉。 政 府 官 員 聲 稱 這 名 兒 童 受 到 政 府 監 管 是 為 了 保 護 他 的 安 全， 說 他 住 在 西 藏 並 同" 普 通 學 童" 一 樣 在 西 藏 上 學。 為 了 證 實 他 安 然 無 恙， 國 際 社 會 要 求 見 到 根 敦 確 吉 尼 瑪， 但 此 類 要 求 一 概 遭 到 拒 絕。 絕 大 多 數 藏 傳 佛 教 徒 承 認 被 達 賴 喇 嘛 認 定 的 轉 世 靈 童 為 班 禪 喇 嘛， 但 是 西 藏 僧 侶 說 他 們 被 迫 簽 署 聲 明， 保 證 忠 於 政 府 挑 選 的 男 童。 共 產 黨 還 要 求 黨 員 支 持" 正 式 選 定 的" 班 禪 喇 嘛。 據 有 關 官 員 說， 被 政 府 指 控 在 幫 助 達 賴 喇 嘛 挑 選 第 十 一 世 班 禪 喇 嘛 時 泄 露 國 家 機 密 的 恰 扎 活 佛(Chadrel Rinpoche) 於2002 年1 月 獲 釋 出 獄。 有 報 告 說， 恰 扎 活 佛 現 被 軟 禁 在 拉 薩 附 近， 但 有 關 官 員 沒 有 證 實 他 的 下 落。 他 們 堅 持 說， 恰 扎 活 佛 已 隱 居 研 究 佛 經。 噶 瑪 巴 喇 嘛 於1999 年12 月 逃 往 印 度 後， 當 局 限 製 人 們 前 往 噶 瑪 巴 的 本 寺 楚 布 寺(Tsurphu Monastery)， 並 加 強 了 該 寺 的" 愛 國 主 義 教 育"。 噶 瑪 巴 說， 他 之 所 以 離 開 是 因 為 他 的 行 動 受 到 控 製， 既 不 允 許 他 前 往 印 度 接 受 前 輩 的 傳 承， 又 不 允 許 他 們 前 來 傳 承。2002 年8 月， 美 國 政 府 官 員 訪 問 楚 布 寺 後 報 告 說 該 寺 院 僧 侶 不 多， 氣 氛 緊 張。 西 藏 信 息 網 也 報 告 說， 不 準 許 新 僧 侶 入 住 楚 布 寺。 雖 然 西 藏 自 治 區 以 外 藏 族 地 區 的 藏 傳 佛 教 徒 比 自 治 區 內 的 藏 傳 佛 教 徒 享 有 更 大 的 拜 佛 自 由， 自 治 區 外 的 藏 傳 佛 教 徒 有 時 也 因 表 達 宗 教 信 仰 而 被 扣 押 和 逮 捕。2002 年 秋， 七 名 普 通 的 藏 族 教 徒 因 在2002 年2 月 組 織 祈 禱 達 賴 喇 嘛 長 壽 的 儀 式 而 在 四 川 甘 孜 被 拘 留， 後 來 受 到 審 判， 並 被 判 處3 至5 年 徒 刑。 另 外， 因 被 指 控 與2002 年4 月 發 生 的 一 系 列 爆 炸 事 件 有 牽 連 而 遭 到 逮 捕 的 著 名 宗 教 領 袖 丹 增 德 勒 仁 波 切(Tenzin Deleg Rinpoche) 在11 月 的 審 判 中 被 判 處 死 刑， 緩 期 執 行。 而 他 過 去 的 同 事 洛 桑 頓 珠(Lobsang Dondrup) 則 在 同 一 案 件 中 被 判 處 死 刑。2002 年12 月， 美 國 高 級 官 員 得 到 保 證 說， 鑒 於 對 這 兩 人 量 刑 極 重， 將 允 許 他 們 充 份 享 有 正 當 司 法 程 序。 然 而， 洛 桑 頓 珠 於2003 年1 月 在 他 提 出 上 訴 的 同 一 天 被 處 死， 最 高 人 民 法 院 沒 有 履 行 對 他 的 案 子 進 行 複 審 的 承 諾。 中 國 官 員 稱， 他 因" 破 壞 國 家 統 一" 和" 民 族 團 結" 以 及 犯 有" 恐 怖 罪" 而 被 判 刑 處 死。 另 有 幾 名 僧 侶 因 支 持 丹 增 德 勒 仁 波 切 遭 到 逮 捕 或 關 押。 有 報 說 說， 自 法 輪 功 於1999 年7 月 被 禁 以 來， 一 些 法 輪 功 學 員 在 西 藏 被 拘 押。 據 報 道， 至 少 有 一 名 法 輪 功 學 員 在 本 報 告 階 段 內 被 扣 押。 據 信， 西 藏 修 煉 法 輪 功 的 人 數 很 少。 強 迫 改 變 宗 教 信 仰 沒 有 關 於 強 迫 改 變 宗 教 信 仰 的 報 告， 也 沒 有 關 於 未 成 年 美 國 公 民 被 綁 架 或 非 法 帶 離 美 國 或 拒 不 允 許 這 些 美 國 公 民 返 回 美 國 的 報 告。 第 三 節 社 會 態 度 大 多 數 西 藏 人 信 奉 藏 傳 佛 教。 西 藏 有 為 數 極 少 的 基 督 教 信 徒， 據 報 告， 有 些 皈 依 基 督 教 的 人 受 到 來 自 社 會 的 壓 力， 還 有 些 皈 依 者 被 家 人 剝 奪 遺 產 繼 承 權。 第 四 節 美 國 政 府 的 政 策 美 國 國 務 院、 美 國 駐 北 京 大 使 館 和 美 國 駐 成 都 總 領 事 館 協 同 努 力 促 進 藏 族 地 區 的 宗 教 自 由。 在 與 中 國 政 府 及 其 宗 教 事 務 官 員 的 例 行 交 往 中， 美 國 外 交 人 員 一 貫 要 求 中 央 和 地 方 當 局 尊 重 藏 族 地 區 的 宗 教 自 由。 每 當 得 到 有 關 宗 教 迫 害 或 歧 視 的 可 靠 消 息， 使、 領 館 官 員 都 提 出 抗 議 並 力 求 獲 得 有 關 案 情 的 進 一 步 信 息。 自2002 年1 月 以 來， 中 國 當 局 已 釋 放 受 到 美 國 政 府 關 注 的 七 名 藏 族 良 心 犯。 美 國 駐 中 國 的 外 交 人 員 還 經 常 前 往 西 藏 和 其 他 藏 族 地 區 觀 察 情 況， 包 括 宗 教 自 由 狀 況。 在 本 報 告 階 段 內， 美 國 高 級 官 員 多 次 前 往 中 國， 提 出 人 權 問 題， 包 括 西 藏 的 宗 教 自 由 問 題。 美 國 官 員 與 各 方 面 的 宗 教 界 人 士 保 持 廣 泛 的 接 觸。 美 國 國 務 院 在 非 政 府 方 面 接 觸 的 對 象 包 括 藏 族 地 區 宗 教 問 題 專 家 和 設 在 美 國 的 宗 教 團 體。 美 中 繼 續 進 行 雙 邊 人 權 對 話， 上 一 輪 對 話 於2002 年12 月 舉 行， 西 藏 宗 教 自 由 是 其 中 的 一 項 議 題。 返 回" 西 藏 人 權" 首 頁
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