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壓 迫 下 的 西 藏

1999年 西 藏 人 權 報 告

八﹕ 對 西 藏 的 殖 民


移 民

    自 從 中 共 武 裝 侵 佔 西 藏 領 土 的 那 時 起, 為 了 徹 底 滅 絕 西 藏 人 種, 中 共 繼 續 在 西 藏 執 行 “ 移 民 政 策 〞, 中 共 為 了 同 化 西 藏 民 族 獨 特 的 文 化, 把 大 量 的 漢 人 遷 移 到 藏 區, 這 種 遷 移 嚴 重 地 危 害 著 西 藏 民 族 文 化 和 習 俗。

國 際 法
   移 民 指 的 是 一 個 國 家 或 政 府 部 門 的 政 治 與 經 濟 發 生 變 化 而 進 行 的 人 口 遷 移。 有 關 《 國 際 武 裝 沖 突 法》 明 確 規 定﹕ 戰 爭 期 間 進 行 的 人 口 遷 移 是 屬 嚴 重 的 行 為, 《 日 內 瓦 公 約》 四 條 第49 款 指 明﹕ 侵 略 者 國 家 不 得 向 被 侵 略 者 國 家 的 土 地 上 移 民。 據 “ 聯 合 國 移 民 觀 察 協 會 〞 報 告﹕ 人 口 的 遷 移 是 對 《 國 際 法》、 《 世 界 人 權》 等 法 律 的 踐 踏, 《 國 際 法》 明 文 規 定﹕ 接 受 移 民 的 國 家 不 僅 要 保 障 移 民 的 利 益, 而 且 規 定 移 民 不 能 危 害 土 著 居 民 的 日 常 生 活、 文 化 以 及 習 俗。
    據 “ 聯 合 國 移 民 特 別 觀 察 協 會 〞 說﹕ 移 民 不 能 只 顧 自 己 的 心 願, 也 要 考 慮 遷 移 國 家 的 土 著 居 民 意 見。

中 共 政 策
    據 本 中 心 報 道﹕ 最 近 中 共 國 內 將 近 有8 百 多 萬 失 業 人 員, 他 們 重 新 在 西 部 地 區 獲 得 就 業 的 機 會 使 藏 人 受 到 了 嚴 重 危 害。
    中 共 大 量 的 失 業 人 員 為 了 找 到 工 作 遷 移 藏 區, 藏 民 族 獨 特 的 傳 統 文 化 正 面 臨 衰 竭 和 嚴 重 的 危 機。 中 共 中 央 總 書 記 江 澤 民 說﹕ “ 開 放 政 策 和 經 濟 發 展 是 中 國 的 首 要 任 務, 但 因 中 國 人 口 太 多 發 展 經 濟 會 遇 到 很 大 難 度 〞。
    全 中 國 漢 民 族 佔 百 分 之93, 少 數 民 族 地 區 佔 中 國 總 面 積 的 百 分 之60, 這 些 地 區 擁 有 相 當 豐 富 的 自 然 資 源。
    中 共 在 人 口 巨 大 的 壓 力 下 正 面 臨 著 很 大 的 困 難, 僅 西 藏 和 新 疆 少 數 民 族 地 區 就 佔 中 共 總 面 積 的 一 半, 在 狂 熱 挖 掘 自 然 資 源 的 情 形 下 大 量 中 國 貧 民 遷 移 到 上 述 地 區, 這 為 大 量 的 中 國 人 創 造 了 就 業 的 機 會, 也 是 中 共 為 了 削 弱 當 地 土 著 藏 人 的 民 族 特 質 以 及 用 來 製 止 藏 人 爭 取 自 決 權 利 的 一 種 手 段。
    根 據 研 究, 中 共 在 過 去 四 十 裡 推 行 的 移 民 政 策 與 政 治 經 濟 有 著 密 切 的 聯 系, 自 從 中 共 侵 佔 西 藏 的 那 一 天 開 始, 移 民 的 初 形 就 是 大 量 的 軍 人 和 就 業 人 員 的 落 戶。 從80 年 代 開 始 為 了 同 化 西 藏 民 族, 在 中 共 的 發 動 下 大 量 中 國 民 工、 商 人、 農 民 都 遷 移 到 西 藏。94 年 西 藏 工 作 坐 談 會 第 三 次 會 議 在 北 京 召 開, 會 議 規 定﹕ 要 在 西 藏 地 區 開 展62 個 建 設 項 目。 以 此 為 借 口 把 大 量 漢 人 遷 移 到 西 藏。
  99 年 裡 中 共 在 西 藏 的 移 民 政 策 和 世 界 銀 行 的 貸 款 計 劃。
   世 界 銀 行 對 中 共 所 謂 的 “ 扶 貧 計 劃 〞 答 應 貸 款 一 事, 這 在 國 際 上 來 說 還 是 首 次。 世 界 銀 行 對 中 共 西 部 地 區 “ 扶 貧 〞 項 目 提 供 311 萬 美 元, 這 遭 到 了 國 際 人 權 組 織、 國 際 支 藏 協 會 以 及 西 藏 流 亡 政 府 的 抗 議, 因 此 形 成 世 界 銀 行 需 要 重 新 做 出 評 估 的 局 面。 世 界 銀 行 決 策 委 員 會 要 求 研 究 當 地 居 民 的 現 狀、 環 境 等。 銀 行 觀 查 小 組 在 北 京 不 僅 會 晤 了 中 共 有 關 官 員, 而 且 會 見 了 當 地 藏 人 和 蒙 古 族 人。 世 界 銀 行 表 示 最 終 要 以 觀 察 小 組 的 報 告 為 原 則 進 行 決 定。 現 在 最 主 要 的 是 要 製 止 這 項 工 作 計 劃, 如 這 件 事 得 逞 的 話, 形 成 國 際 支 持 移 民 政 策 的 局 面, 這 將 有 利 於 中 共 的 經 濟 發 展。
   中 共 政 府 在 西 藏 境 內 的 移 民 政 策 以 及 與 此 有 關 的 項 目 正 在 日 益 具 增。 如 果 能 止 製 青 海 境 內 的 移 民 工 程, 就 可 以 表 明 對 這 項 工 程 的 批 評。

移 民 以 及 青 海 的 工 作 計 劃
   世 界 銀 行 發 行 的 總 結 報 告 載 明﹕ 世 界 銀 行 在 原 計 劃 的160 萬 美 金 當 中, 其 中 的40 萬 是 用 來 安 置58 萬 漢 人 用 的, 這 項 計 劃 的 實 施 會 使 當 地 居 民 的 人 口 比 率 出 現 巨 大 變 化,, 尤 其 使 這 個 地 區 的 回 族 人 口 迅 速 增 長。 都 蘭 地 區 從17 世 紀 開 始 就 成 為 藏 人 的 定 居 點。 現 在 這 個 地 區 居 住 的 藏 人 為11952 人, 回 族 為7901 人。

移 民 的 結 果
   移 民 的 結 果 無 疑 將 使 當 地 的 西 藏 民 族 瀕 臨 滅 絕, 加 大 少 數 民 族 之 間 的 矛 盾。 世 界 銀 行 和 中 共 政 府 都 稱﹕ “ 在 都 蘭 地 區 執 行 移 民 政 策 不 僅 不 會 對 當 地 藏 人 和 蒙 古 人 造 成 任 何 威 脅, 尤 其 要 在 省 區 內 部 進 行 移 民 政 策, 移 民 全 是 回 族 〞。 在 當 地 生 活 的 都 是 藏 人 和 蒙 古 人, 回 族 的 遷 移 會 使 這 兩 個 民 族 的 宗 教 與 文 化 遭 到 削 弱。
   據 都 蘭 縣 香 日 德21 歲 的 仁 欽 旺 杰 說﹕ 以 前 都 蘭 縣 只 有 藏、 蒙 兩 個 民 族, 而 且 這 個 地 區 擁 有 相 當 豐 富 的 礦 產 資 源, 居 住 在 那 裡 的 人 民 一 直 過 著 幸 福 美 滿 的 日 子。
   從49 年 開 始 都 蘭 地 區 遷 移 進 來 許 多 不 同 的 民 族, 這 個 地 區 的 當 地 居 民 正 面 臨 著 水 土 方 面 的 困 難, 因 草 山 的 縮 小 導 致 牧 民 之 間 相 互 殘 殺。 與 此 同 時 對 砍 伐 森 林、 挖 掘 礦 產、 捕 捉 野 獸 的 地 區 也 帶 來 了 土 地 沙 漠 化 等 不 同 程 度 的 危 害。 藏 民 族 的 宗 教 與 文 化 習 俗 正 面 臨 衰 敗。

這 項 工 作 計 劃 的 長 遠 結 果
   茶 卡 是 許 多 豐 富 礦 產 出 土 的 地 區, 因 此 有 外 國 人 投 巨 資 • 但 是 這 個 地 區 基 礎 設 備 條 件 差, 維 修 設 備 與 農 田 開 發 充 是 為 了 移 民 的 需 求。 在 都 蘭 地 區 進 行 農 田 改 造 是 主 要 的, 發 展 這 個 地 區 的 農 田 生 產 使 為 了 移 民 自 給 自 足, 主 要 食 物 不 需 要 從 外 地 運 輸, 形 成 自 食 其 力, 世 界 銀 行 卻 對 中 共 惡 劣 的 移 民 政 策 給 予 了 支 持。
    中 共 所 謂 的 “ 西 部 開 發” 政 策, 實 質 上 就 是 開 發 這 些 地 區 的 礦 產 資 源, 開 發 出 來 的 石 油、 塑 料 類、 肥 料、 鹽 和 電 等 純 是 為 了 本 土 工 業 的 需 求。 據 新 華 社 報 道 的 消 息﹕ 青 海 省 西 部 地 區 工 作 人 員 的 比 例 與 西 部 地 區 豐 富 的 自 然 資 源 二 者 結 合 起 來 將 有 利 於 青 海 省 的 發 展。
    世 界 銀 行 綜 合 報 告 雖 然 研 究 了 這 項 計 劃 項 目 對 當 地 居 民 帶 來 利 益, 但 此 項 目 對 當 地 自 然 環 境 帶 來 的 危 害 方 面 卻 未 作 任 何 研 究。
    這 種 不 良 的 移 民 政 策 正 為 中 共 移 民 提 供 了 有 力 的 條 件。 中 共 所 謂 的 “ 發 展 西 藏 經 濟” 就 是 為 了 統 一 西 藏 經 濟, 縮 小 藏 漢 之 間 的 差 別, 為 移 民 提 供 便 利。
   

總 結
    在 當 今 世 界 注 重 人 權 等 狀 況 的 時 候, 國 際 社 會 也 非 常 重 視 肆 意 拘 押、 迫 害 以 及 關 押 等。 但 改 變 政 策 實 質 進 行 人 口 遷 移, 使 當 地 居 民 的 社 會 狀 況 和 文 化 習 俗 等 造 成 了 嚴 重 的 危 害。 中 共 當 今 在 人 權 發 展 記 錄 下 遷 移 大 量 的 漢 人 到 西 藏 的 這 種 行 為 是 對 西 藏 民 族 的 滅 絕, 世 界 人 民 要 必 須 止 製 這 種 嚴 重 的 踐 踏 行 為。


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