鐵 路 建 設 與 殖 民 主 義

  十 九 世 紀 末， 歐 洲 殖 民 主 義 在 亞 洲 發 展 鐵 路 時 遭 到 中 國 的 大 力 反 對 （1 ）。1877 年， 滿 清 政 府 購 買 帝 國 主 義 分 子 首 先 建 在 天 津 城 之 鐵 路 然 後 卻 將 其 毀 滅， 並 下 令 以 後 不 准 在 中 國 修 築 鐵 路。
  1900 年， 『 義 和 團 』 起 義 軍 徹 底 摧 毀 了 北 京 至 天 津 的 鐵 路 與 通 信 線 路。 之 後 的1911 年， 在 四 川 發 生 反 對 修 築 鐵 路 的 起 義 成 為 滿 清 王 朝 覆 滅 的 主 要 因 素 之 一。 在 歐 洲 殖 民 主 義 擴 張 時 代， 滿 清 政 府 和 人 民 認 為 外 國 人 在 中 國 建 造 鐵 路 的 行 為， 嚴 重 威 脅 著 中 國 的 文 化 與 主 權 獨 立 的 地 位。 百 年 後 的 今 天， 這 個 歷 史 再 一 次 在 西 藏 重 演。
  中 共 的 第 十 個 『 五 年 計 劃 』 （ 2000 至 2004 ） 將 要 修 建 的 『 青 藏 鐵 路 』 使 藏 人 陷 入 極 大 的 憂 慮 中。 五 十 年 代 末， 中 國 在 西 藏 安 多 地 區 修 建 鐵 路 並 建 成 全 面 的 交 通 網 以 後， 通 過 掠 奪 自 然 資 源 和 大 規 模 的 移 民 等 對 藏 人 的 社 會、 經 濟、 政 治 等 帶 來 了 極 大 的 危 害。 五 十 年 代 末， 中 國 建 成 通 往 新 疆 的 鐵 路 後 由 於 大 量 漢 人 的 移 居 而 使 北 疆 的 漢 人 人 口 佔 絕 對 多 數。
  中 國 政 府 宣 稱 由 於 西 藏 地 處 中 國 西 南 邊 陲， 與 鄰 國 的 國 境 線 長 達 4000 多 公 里， 因 此 修 建 鐵 路 對 鞏 固 邊 防 和 維 護 統 一 具 有 重 要 意 義 （2 ）。2001 年 8 月 10 日， 江 澤 民 在 美 國 紐 約 召 開 的 記 者 會 上 說： 『 鐵 路 建 設 是 一 項 政 治 決 定， 為 了 工 程 的 順 利 完 工 我 們 將 會 付 出 一 切 代 價， 哪 怕 遭 到 虧 損 也 不 會 退 卻。 』 許 多 政 治 分 析 家 和 外 交 人 員 均 認 為： 中 國 修 建 鐵 路 是 為 了 鎮 壓 西 藏 的 暴 亂 以 及 在 邊 境 遭 到 侵 犯 時 能 及 時 調 動 兵 力。 』
  回 顧 中 國 政 府 建 設 鐵 路 的 進 程， 不 難 發 現 中 國 政 府 把 國 防 安 全 作 為 首 要 問 題， 它 並 不 在 乎 經 濟 的 發 展 （3 ）。 中 國 在 制 定 第 一 個 五 年 計 劃 （ 1953 至 1957 ） 和 第 二 個 五 年 計 劃 （ 1958 年 至 1962 ） 時， 大 部 分 的 鐵 路 建 設 項 目 都 分 布 在 新 疆、 雲 南、 廣 西、 福 建、 內 蒙 古、 寧 夏、 甘 肅、 安 多 等 政 治 影 響 較 大 的 地 區。

修 建 西 藏 鐵 路 的 進 程

  首 先 計 劃 在 西 藏 高 原 上 建 立 鐵 路 网 的 是 中 華 民 國 政 府 （4 ）。 當 時 擔 任 中 國 鐵 道 部 部 長 的 孫 中 山 在 制 定 中 國 的 鐵 路 計 劃 時， 就 包 括 從 中 國 到 拉 薩 的 鐵 路。 但 許 多 人 認 為 那 不 過 是 一 個 不 可 能 實 現 的 空 想 而 已 （5 ）。
  五 十 年 代 初， 隨 著 朝 鮮 戰 爭 和 中 蘇 關 係 的 惡 化， 迫 使 中 國 把 大 量 軍 工 廠 遷 移 到 中 部 各 省。 這 時， 中 國 又 恢 復 了 修 建 西 藏 鐵 路 的 計 劃， 毛 澤 東 認 為 美 國 與 蘇 聯 對 中 國 構 成 很 大 的 威 脅， 因 而 不 斷 地 催 促 快 速 完 成 在 四 川、 貴 州 和 雲 南 境 內 的 鐵 路 建 設。 並 下 令 為 了 這 一 工 程 的 順 利 完 成， 甚 至 可 以 停 止 中 國 其 他 地 區 的 鐵 路 建 設 （6 ）。
  中 共 決 定 在 西 藏、 新 疆、 內 蒙、 東 北 等 地 開 發 自 然 資 源 的 同 時， 在 地 區 建 造 鐵 路 也 就 變 的 極 為 緊 迫， 周 恩 來 于1957 年 的 一 次 講 話 中 指 出： 『 漢 民 族 所 處 地 域 面 積 小， 地 下 也 沒 有 豐 富 的 資 源， 為 了 發 展 國 家 的 工 業 建 設， 需 要 從 兄 弟 少 數 民 族 地 區 開 發 礦 產 資 源。 之 前 由 於 人 力 和 機 械 力 量 等 的 不 足 而 未 能 開 發。 因 此， 相 互 間 幫 助， 尤 其 是 如 果 沒 有 漢 民 族 的 幫 助， 光 靠 少 數 民 族 自 己 的 努 力 是 不 會 得 到 很 快 發 展 的 』。 （7 ）
  當 時， 西 藏 安 多 地 區 的 許 多 『 勞 改 營 』 中， 成 千 上 萬 的 藏 人 和 漢 人 囚 犯 被 迫 參 加 修 建 公 路、 開 發 礦 產、 核 基 地 的 建 設、 在 給 軍 隊 提 供 後 勤 的 農 牧 場 服 勞 役 等 （8 ）。 1956 年， 中 國 政 府 以 『 支 援 邊 疆、 建 設 邊 疆 』 的 名 義 向 西 藏 安 多 地 區 遷 移 了 大 量 的 中 國 人， 當 時 有 幾 百 萬 漢 人 被 迫 遷 入 西 北 少 數 民 族 地 區 （9 ）。 在 大 約 兩 年 的 時 間 內， 有 六 十 萬 中 國 人 遷 移 到 西 藏 安 多 的 青 海、 甘 肅 以 及 寧 夏、 新 疆、 內 蒙 等 地 （10 ）。 由 此 我 們 不 難 看 出 中 國 修 建 西 藏 鐵 路 的 動 機 和 可 能 造 成 的 嚴 重 後 果。

鐵 路 在 西 藏 的 首 次 修 建 （ 1958- 1961 年 ）

  中 共 制 定 的 第 二 個 『 五 年 計 劃 』 （ 1959- 1962 年 ） 首 次 決 定 連 接 中 國 到 西 藏 的 鐵 路。1958 年5 月， 全 長121 公 里 的 蘭 州--- 西 寧 段 鐵 路 開 工， 到1959 年10 月 完 成。1961 年3 月 正 式 通 車， 這 是 西 藏 高 原 上 首 次 有 火 車 行 駛。
  期 間， 中 國 政 府 還 修 築 了 從 甘 肅 嘉 峪 關 至 新 疆 首 府 烏 魯 木 齊 以 及 從 蘭 州 至 內 蒙 古 首 府 呼 和 浩 特 段 的 兩 條 鐵 路。
  同 時， 『 核 武 器 研 究 院 與 武 器 設 計 院 第 九 基 地 』 也 開 始 在 青 海 湖 以 西 的 海 宴 地 區 興 建。1958 年， 西 寧 至 格 爾 木 段 鐵 路 開 始 動 工 （11 ）。 但 由 於 當 時 該 地 的 極 左 黨 委 書 籍 郭 峰 （ 音 譯 ） 發 動 『 大 躍 進 』 運 動， 造 成 安 多 境 內 六 十 多 萬 藏 漢 人 民 死 于 飢 餓， 因 此， 六 十 年 代 的 一 段 時 期 不 得 不 停 止 鐵 路 建 設 （ 12 ）。
  到 了1977 年， 鐵 路 工 程 再 次 動 工， 並 于1979 年 竣 工 （13 ）， 到1984 年 才 正 式 通 車。 鐵 路 全 長 845 公 里， 中 間 有 全 長 40 公 里 的 『 核 武 器 製 造 基 地 』 專 用 鐵 路 連 接 在 這 條 鐵 路 線 上。 西 寧--- 格 爾 木 段 鐵 路 的 完 工 對 中 國 政 府 在 這 個 地 區 的 空 軍 基 地、 德 林 哈 核 武 器 基 地、 小 柴 旦 礦 產 資 源 基 地 之 間 的 交 通 提 供 了 極 大 的 方 便。 德 林 哈 從 最 初 的 一 個 勞 改 營， 發 展 成 後 來 的 礦 業 城 市。

通 向 拉 薩 的 鐵 路

  1994 年， 中 共 召 開 修 建 西 藏 鐵 路 的 工 作 會 議， 把 路 線 堪 探 與 可 行 性 研 究 等 納 入 『 九 五 』 （ 1996- 2000 年 ） 計 劃 中， 並 決 定 在 第 十 個 『 五 年 計 劃 』 （ 2001- 2005 ） 中 開 始 修 築 格 爾 木 至 拉 薩 的 鐵 路， 並 批 准 了 預 算。

勘 測 階 段 （1996--2000 年 ）

  中 國 政 府 的 第 九 個 『 五 年 計 劃 』 中， 批 准 了 至 拉 薩 的 鐵 路 勘 測 預 算， 中 國 鐵 道 部 第 一 勘 測 所 負 責 勘 測 格 爾 木-- 經 那 曲-- 至 拉 薩 間 的 路 線 以 及 蘭 州-- 經 那 曲-- 至 拉 薩 間 的 路 線。 第 二 勘 測 所 負 責 勘 測 成 都 經 林 芝 至 拉 薩 的 路 線 和 雲 南 大 理 經 林 芝 至 拉 薩 的 路 線 方 案。 探 測 結 果 於 2000 年 9 月 呈 交 中 共 中 央 常 委 和 國 務 院。

格 爾 木 至 拉 薩 的 鐵 路

  西 藏 北 部 多 麥 格 爾 木 至 拉 薩 的 鐵 路 全 程 為1180 公 里， 其 中 約960 公 里 的 鐵 路 需 建 在 海 拔13000 英 尺 的 高 原 上， 約 560 公 里 的 鐵 路 要 建 在 冰 川 地 帶， 途 中 還 需 修 建 橋 梁 和 隧 道30 多 處， 總 計37 ．5 公 里。 此 鐵 路 要 經 玉 樹、 那 曲、 當 雄、 堆 龍 德 慶 抵 達 拉 薩。 根 據1995 年 的 預 算 需 要 資 金19 ． 4 億 元 人 民 幣 （ 相 當 於 2 ． 34 億 美 元 ）。 之 前 的1956 至1960 年 間 和 七 十 年 代 末 曾 先 後 兩 次 對 鐵 路 建 設 進 行 過 探 測， 但 因 當 時 經 費 和 技 術 條 件 的 不 足 而 放 棄 施 工 （15 ）。

甘 藏 鐵 路

  蘭 州 至 拉 薩 的 鐵 路 計 劃 全 程 為2126 公 里， 途 中 需 建 造 的 橋 梁 和 隧 道 達 60 處， 總 計 長 度 為 438 ． 69 公 里。 這 條 鐵 路 從 蘭 州 附 近 的 永 靖 開 始， 經 「 甘 南 藏 族 自 治 州 」、 果 洛、 甘 孜 北 部 一 角、 玉 樹 至 那 曲 與 格 爾 木 至 拉 薩 段 鐵 路 連 接。 這 項 工 程 如 果 在2001 年 動 工， 預 計2038 年 可 完 工。 根 據 1995 年 的 預 算， 需 要 投 資63 ． 84 億 元 人 民 幣 （ 相 當 於7 ． 7 億 美 元 ）。

雲 藏 鐵 路

  大 理-- 拉 薩 段 鐵 路 全 程 為1594 ． 4 公 里。 途 中 需 建 造 橋 梁 和 隧 道65 處， 總 長 度 為710 ． 65 公 里。 這 條 鐵 路 從 雲 南 大 理 火 車 站 經 德 欽 州、 察 隅、 林 芝 至 拉 薩。 如 果2001 年 動 工， 預 計 到2038 年 完 工。 根 據 1997 年 的 預 算， 需 要 資 金 63 ． 59 億 人 民 幣 （ 相 當 於 7 ． 96 億 美 元 ）。

成 都 至 拉 薩 的 路 線

  成 都-- 拉 薩 鐵 路 全 程 為1927 公 里， 其 中1243 公 里 在 「 西 藏 自 治 區 」 境 內， 途 中 需 建 造 橋 梁 和 隧 道70 處， 總 長 度819 ． 24 公 里。 這 條 路 線 從 成 都 附 近 的 都 江 郾 開 始， 經 阿 壩 和 甘 孜 兩 個 「 藏 族 自 治 州 」 至 林 芝 與 大 理-- 拉 薩 段 鐵 路 連 接。 這 項 工 程 如 果 在2001 年 開 始 動 工， 以 及 可 在2038 年 底 完 工。 根 據 1995 年 的 預 算， 需 要 資 金76 ． 79 億 人 民 幣 （ 相 當 於 9 ． 27 億 美 元 ）。 中 國 西 南 軍 區 總 部 在 成 都， 由 於 『 西 藏 軍 區 』 屬 于 它 的 直 轄 部 門， 因 此， 這 條 鐵 路 在 戰 略 上 具 有 十 分 重 要 的 意 義。

路 線 的 選 定

  2001 年 2 月， 中 國 政 府 經 過 審 核 後， 決 定 把 格 爾 木 至 拉 薩 段 鐵 路 列 為 首 先 建 設 的 工 程。 這 條 鐵 路 主 要 有 以 下 幾 個 特 點：

一： 路 程 較 短， 橋 梁 和 隧 道 之 長 度 總 計 為 37 ． 5 公 里， 開 支 較 小。

二： 較 之 其 他 三 個 路 線 具 有 距 離 北 京 和 上 海 較 近。 這 條 鐵 路 從 拉 薩-- 北 京 段 有3952 公 里， 到 上 海 是4326 公 里。 川 藏 鐵 路 修 成 後， 從 拉 薩 至 北 京 有 4063 公 里， 至 上 海 有4366 公 里； 大 理 至 拉 薩 段 鐵 路 修 成 後， 從 拉 薩 至 北 京 有 5204 公 里， 至 上 海 有 5089 公 里；

三， 如 以 上 所 述， 格 爾 木 至 拉 薩 的 路 線 曾 經 多 次 進 行 過 探 測， 對 此 中 國 凍 土 技 術 研 究 所 負 責 人 陳 國 東 （ 音 譯 ） 說： 經 過 幾 個 年 代 的 勘 察， 我 們 對 凍 土 層 的 本 性 和 特 殊 性 很 了 解。 期 間， 由 於 我 們 參 加 了 『 青 藏 公 路 』 與 『 輸 油 管 道 』 的 建 設， 因 而 對 於 在 凍 土 上 修 建 鐵 路 我 們 已 擁 有 足 夠 的 技 術 和 信 心 （16 ）。
  格 爾 木-- 拉 薩 段 鐵 路 完 工 後， 隨 後 將 會 開 始 日 喀 則 經 林 芝 到 雲 南 的 鐵 路 工 程， 據 《 人 民 日 報》 報 道： 上 述 鐵 路 線 路 各 有 其 特 點， 這 些 線 路 的 鐵 路 不 僅 可 以 全 部 完 成， 而 且 對 公 路 网 的 設 計 和 交 通 布 署 來 說 也 是 至 關 重 要 的。 『 滇 藏 鐵 路 』 與 『 青 藏 鐵 路 』 的 建 設 尤 其 具 有 特 殊 的 作 用 和 意 義。
   第 一 和 第 二 勘 測 所 都 認 為， 修 建 通 往 拉 薩 的 鐵 路 方 面 存 在 著 很 多 困 難， 必 須 謹 慎 對 待。 第 一 勘 測 所 認 為 基 于 事 前 的 準 備 工 作、 對 項 目 難 度 的 調 查、 資 金、 工 期 以 及 國 家 目 前 的 經 濟 能 力 和 物 質 條 件， 認 為 首 先 應 建 設 『 青 藏 鐵 路 』。 此 路 線 全 程 為 1080 公 里， 在 四 個 路 線 中， 它 具 有 路 程 最 短、 投 資 少 等 特 點。
  而 第 二 勘 測 設 計 所 認 為 如 果 修 建 『 滇 藏 鐵 路 』， 不 僅 可 以 從 根 本 上 改 變 西 藏 與 雲 南 等 西 部 地 區 的 關 係 和 目 前 的 交 通 狀 況， 而 且 在 政 治、 經 濟、 軍 事 等 方 面 具 有 重 大 的 政 治 意 義， 該 鐵 路 有 利 于 促 進 西 藏 和 雲 南 的 經 濟 發 展 與 民 族 團 結 以 及 鞏 固 國 防 等 特 點。 （17 ） 在 上 述 個 條 線 路 中， 中 國 政 府 決 定 首 先 建 造 格 爾 木-- 拉 薩 的 鐵 路， 並 決 定 分 兩 個 階 段 完 成， 首 先 是 維 修 現 有 的 長 達845 公 里 的 西 寧-- 格 爾 木 段 鐵 路， 這 項 工 程2000 年 6 月 開 始 動 工； 然 後 是 修 建 從 格 爾 木 至 拉 薩 的 鐵 路， 2001 年 6 月 29 日 開 始 動 工。

鐵 路 建 設 對 西 藏 生 態 帶 來 嚴 重 的 後 果

  中 國 政 府 開 始 在 西 藏 修 建 鐵 路 以 及 擴 大 到 西 藏 南 部 的 計 劃 雖 然 宏 大 並 具 有 長 遠 影 響 力， 但 是 鐵 路 的 建 設 不 僅 威 脅 西 藏 的 野 生 動 植 物 的 生 態 環 境， 而 且 必 然 會 引 發 大 規 模 開 采 自 然 資 源； 長 江、 大 渡 河、 瀾 滄 江 等 流 域 的 污 染、 中 國 移 民 的 大 規 模 增 加、 軍 事 基 地 的 擴 大 等 等， 自 然 會 影 響 到 南 亞 安 全 和 引 發 南 亞 軍 備 競 賽 以 及 戰 爭 的 威 脅 等。
  中 國 有 關 部 門 雖 然 承 諾 『 青 藏 鐵 路 』 的 建 設 會 保 護 西 藏 的 生 態 環 境、 動 植 物、 河 流 等， 但 許 多 非 政 府 組 織 的 專 業 人 員 卻 對 環 境 的 破 壞 感 到 憂 慮。 例 如， 在 中 國 廣 東 的 《 南 方 周 末》 就 指 出 由 於 西 藏 氣 候 惡 劣， 目 前 的 植 被 是 經 過 很 長 時 間 的 生 長 過 程 才 行 成 的， 如 果 植 被 遭 受 破 壞， 就 很 難 恢 復 再 生 （18 ）。 一 些 環 境 專 家 也 指 出 鐵 路 建 成 後， 將 會 威 脅 到 安 多 『 河 旗 （ 音 譯 ） 自 然 保 護 區 』 和 『 藏 北 高 原 自 然 保 護 區 』 的 野 生 動 物 之 生 存， 他 們 認 為 隨 著 漢 人 移 民 的 大 量 增 加 而 會 使 自 然 保 護 區 的 盜 獵 行 為 相 應 增 加。
  鐵 路 建 設 所 帶 來 的 最 大 惡 果 是 對 西 藏 自 然 資 源 的 掠 奪， 在 過 去 的 四 十 年 里， 安 多 境 內 由 於 修 建 了 公 路 和 鐵 路， 致 使 安 多 的 海 東 與 海 西 地 區 漢 人 移 民 大 量 增 加， 對 自 然 資 源 的 掠 奪 規 模 也 在 不 斷 擴 大。1992 年， 據 說 在 少 數 民 族 地 區 對 國 家 創 造 利 潤 的 只 有 海 西 地 區 （19 ）。 可 見 對 海 西 自 然 資 源 的 掠 奪 之 規 模。
  在 《 西 藏 自 治 區 以 外 之 藏 區 的 報 告》 中 指 出： 鐵 路 如 果 跨 越 唐 古 拉 山 而 進 入 西 藏 境 內， 則 將 會 成 為 繼 五 十 年 代 中 國 軍 隊 入 侵 西 藏 之 後 的 又 一 重 大 事 件， 西 藏 自 治 區 將 會 被 建 設 成 為 像 海 南 或 內 蒙 一 樣 具 有 中 國 特 色 的、 有 大 量 漢 人 移 民 的 地 區。

鐵 路 對 社 會 與 經 濟 方 面 造 成 的 影 響

  中 國 政 府 雖 然 宣 稱 隨 著 鐵 路 的 建 成， 將 會 大 大 提 高 當 地 的 經 濟 發 展 水 平， 單 西 藏 人 對 此 抱 懷 疑 的 態 度， 中 國 政 府 在 西 藏 推 行 殖 民 主 義 政 策， 將 西 藏 的 自 然 資 源 和 能 源 輸 送 到 中 國 的 東 南 沿 海 地 區， 代 之 於 向 西 藏 派 遣 大 量 幹 部 和 所 謂 的 技 術 人 員。 （20 ）
  到 目 前 為 止， 中 國 政 府 不 斷 地 在 西 藏 擴 大 掠 奪 自 然 資 源 的 規 模， 當 地 人 民 卻 並 不 能 因 此 受 益， 也 看 不 到 經 濟 發 展 的 成 果。 所 以 開 採 自 然 資 源 和 礦 產 的 收 益 都 被 中 國 政 府 掠 奪， 中 國 《 憲 法》 第 九 條 規 定 所 有 礦 產、 河 流、 森 林、 山 脈、 草 場、 荒 地 海 灘 等 自 然 資 源 都 屬 于 國 家 或 全 民 所 有。 對 這 一 政 策 的 實 施 使 西 藏 至 今 仍 需 要 靠 中 國 政 府 的 財 政 援 助。
  鐵 路 運 輸 不 僅 可 以 輕 易 地 把 西 藏 的 礦 產、 木 材 和 藥 材 等 以 低 成 本 運 往 中 國， 而 且 也 可 以 把 中 國 的 移 民 和 工 業 產 品 輕 易 地 運 到 西 藏， 這 無 疑 會 拉 大 中 國 與 西 藏 現 有 的 經 濟 差 距。 一 些 中 國 學 者 認 為， 由 於 中 國 西 部 地 區 的 自 然 資 源 運 往 中 國 東 部 地 區， 然 後 又 把 東 部 地 區 的 加 工 產 品 返 銷 西 部 地 區， 因 而 西 部 地 區 實 際 上 遭 受 著 兩 種 剝 削。 即 首 先 把 自 己 的 自 然 資 源 運 到 外 部， 然 後 要 購 買 東 部 地 區 加 工 生 產 的 產 品， 在 這 種 狀 況 下， 西 部 地 區 的 人 民 根 本 沒 有 施 展 自 己 才 華 以 發 展 經 濟 的 機 會 （21 ）。
  中 國 研 究 人 員 張 克 雲 （ 音 譯 ） 指 出， 由 於 把 西 藏 和 新 疆 等 西 部 地 區 的 原 料 用 低 價 出 售 給 東 南 部， 然 後 再 把 加 工 的 產 品 以 高 價 出 售 到 西 部 地 區， 從 而 成 為 造 成 中 國 東 西 部 收 入 懸 殊 的 主 要 原 因 之 一。
  除 了 居 住 在 鐵 路 附 近 的 藏 人 可 以 獲 得 一 些 體 力 工 作 而 外， 鐵 路 建 設 的 大 部 分 工 作 都 被 中 國 官 員 以 藏 人 技 術 水 平 差 為 由 交 給 從 中 國 內 地 來 打 工 的 漢 人。 還 有 消 息 稱： 約 七 萬 多 受 益 的 漢 人 職 工 和 工 人 已 來 到 了 格 爾 木 市。
  中 國 政 府 還 宣 稱 隨 著 鐵 路 的 修 建 將 會 刺 激 西 藏 旅 遊 業 的 發 展， 從 而 有 利 于 西 藏 的 經 濟 發 展。 並 稱 未 來 五 年 遊 客 將 會 達 到 五 百 六 十 四 萬 （ 22 ）。 回 顧 過 去 的 歷 史， 就 可 以 發 現 西 藏 人 民 因 此 獲 益 的 可 能 性 非 常 低， 在 過 去 的 五 年 內， 僅 『 西 藏 自 治 區 』 境 內 的 漢 人 遊 客 和 外 國 遊 客 就 超 過 二 百 萬 人 次， 為 地 方 創 造 利 潤1 ． 96 億 人 民 幣。 但 在 此 過 程 中， 大 量 藏 人 導 遊 以 與 達 賴 集 團 或 分 裂 主 義 份 子 有 牽 連 為 由 被 無 端 開 除， 代 替 他 們 的 是 從 中 國 來 的 大 量 漢 人。
  鐵 路 運 輸 帶 來 的 最 大 威 脅 是 漢 人 移 民 的 增 加。 安 多 地 區1949 年 只 有 一 百 三 十 萬 人 口， 現 在 卻 有 五 百 萬 人 口。 以 格 爾 木 為 例， 以 前 只 是 一 百 戶 左 右 的 西 藏 牧 民 在 那 裡 放 牧， 但 現 在 已 經 成 為 幾 乎 完 全 由 中 國 人 組 成 的 安 多 第 二 大 城 市。1994 年 格 爾 木 人 口 為88500 人， 其 中 藏 人 只 有3600 人， 佔4．4 ％。 這 一 切 都 由 於 鐵 路 交 通 的 發 展 所 造 成。
  西 藏 自 治 區 政 府 聲 稱 在 未 來 的 十 五 年 內， 拉 薩 市 要 在 現 有 的 基 礎 上 再 擴 大50 ％， 這 表 明 了 中 國 政 府 大 量 遷 移 中 國 人 到 西 藏 的 計 劃。 在 中 國 農 村， 有 一 億 五 千 萬 失 業 人 員， 其 中 一 千 一 百 萬 無 業 人 口 分 布 在 鄰 近 西 藏 的 四 川 省 境 內 （23 ）。 有 人 警 告 說 中 國 政 府 可 能 讓 三 百 萬 無 業 人 員 移 民 西 藏 （24 ）。
  2000 年 7 月， 中 國 政 府 宣 布 的 一 個 新 政 策， 該 政 策 為 中 國 人 到 西 藏 或 西 部 其 他 地 區 去 掙 錢 提 供 了 方 便。 2000 年 7 月 14 日， 公 安 部 通 過 新 華 社 公 開 宣 布： 對 到 中 國 西 部 投 資 或 從 事 商 業 活 動 的 人 員 提 供 戶 藉， 如 果 以 後 要 返 回 自 己 家 鄉， 也 將 為 戶 藉 轉 移 提 供 便 利 等。 這 除 了 為 所 謂 西 部 大 開 發 的 目 的 創 造 環 境， 更 主 要 的 是 為 了 有 計 劃 地 進 行 移 民。
  由 於， 西 藏 人 極 有 可 能 逐 漸 地 在 自 己 的 土 地 上 變 成 類 似 古 董 的 供 遊 客 觀 賞 的 對 象 和 少 數 民 族， 在 類 烏 縣 處 于 鐵 路 車 站 的 藏 人 已 經 接 到 搬 遷 到 其 他 偏 遠 地 方 的 命 令。 一 個 新 的 經 濟 戰 略 已 經 在 形 成 中， 很 快 拉 薩 和 其 附 近 地 區 將 要 修 建 大 量 的 庫 房， 在 這 些 庫 房 中 存 放 的 將 是 準 備 以 極 為 低 廉 的 價 格 傾 銷 到 印 度 和 尼 泊 爾 等 地 商 品。

對 地 方 安 全 所 造 成 的 影 響

  由 於 中 國 侵 占 西 藏 而 導 致1962 年 的 中 印 戰 爭。 這 場 戰 爭 的 陰 影 至 今 仍 留 在 印 度 人 民 心 中。 許 多 政 治 家 指 出 這 場 戰 爭 僅 僅 是 一 個 開 始， 等 中 國 在 西 藏 境 內 的 軍 事 基 地 得 到 鞏 固 以 後 會 引 發 更 多 的 衝 突。 （25 ）
  由 於 西 藏 交 通 的 落 後 而 對 中 國 軍 事 力 量 和 後 勤 等 方 面 的 製 約 將 會 隨 著 鐵 路 的 修 成 而 得 以 解 決。 印 度 學 者 斯 巴 夏 ． 噶 白 指 出： 西 藏 鐵 路 的 建 成， 不 僅 可 以 使 中 國 政 府 在 藏 印 邊 境 部 署 比 現 在 多 一 倍 的 駐 軍， 而 且 他 們 的 後 勤 也 不 會 有 任 何 的 困 難。 同 時 輸 油 管 道 的 建 成 將 會 加 強 中 國 在 西 藏 境 內 的 空 軍 基 地 和 核 武 器 基 地 （26 ）。
  據 來 自 中 國 的 消 息， 格 爾 木 至 拉 薩 鐵 路 完 工 後， 格 爾 木 的 中 國 駐 軍 將 會 增 加 好 幾 倍。 另 外， 滇 藏 鐵 路 建 設 將 會 為 中 國 軍 隊 在 工 布 和 西 藏 西 南 地 區 擴 建 軍 事 基 地 提 供 有 利 條 件。 爵 拉 嘉 ． 赫 乃 巴 拉 和 穆 夏 瑪 托 斯 指 出： 誰 統 治 了 喜 馬 拉 雅 山 脈 地 區， 誰 就 可 以 對 印 度 半 島 構 成 威 脅。 可 以 威 脅 印 度 半 島， 也 就 可 以 把 手 伸 入 東 南 亞， 也 可 以 干 涉 整 個 亞 洲 （27 ）。 由 此 不 難 看 出， 在 西 藏 修 建 鐵 路 對 南 亞 和 亞 洲 和 平 所 具 有 的 深 刻 聯 繫。

注 釋：

1、LEE,ROBERT 著 《 是 區 域 擴 張 的 工 具？ 或 是 帶 動 國 家 發 展 的 措 施？---- 對 鐵 路 向 西 部 擴 張 的 想 法 以 及 亞 洲 鐵 路 的 敵 人》，2001/5/ 21， 網 址：＜www.york.ac.uk/inst/irs/irhome/papers/robertl.htm ＞。

2、 《 人 民 日 報》2000 年 11 月 12 日。

3、LEUNG CHI-KONG 《 中 國 鐵 路 建 設 發 展 趨 勢 及 目 標》， 芝 加 哥 大 學 地 理 系， 第 95 號 『 參 考 資 料 』 第 155 頁，1980 年。

4、LEUNG CHI-KONG 《 中 國 鐵 路 建 設 發 展 趨 勢 及 目 標》， 芝 加 哥 大 學 地 理 系， 第 95 號 『 參 考 資 料 』 第 155 頁，1980 年。

5、LEUNG CHI-KONG 《 中 國 鐵 路 建 設 發 展 趨 勢 及 目 標》， 芝 加 哥 大 學 地 理 系， 第 95 號 『 參 考 資 料 』 第 155 頁，1980 年。

6、DEBAR MOHANTY 《 六、 七 十 年 代 中 國 對 國 家 安 全 不 知 所 措 的 困 境--- 關 於 『 三 線 』》2001 年5 月22 日， 網 址： ＜www.idsa-india.org/an-jan-4html ＞。

7、 『 西 藏 信 息 中 心 』： 《 中 國 西 部 的 大 躍 進》29 頁， 倫 敦，2000 年 11 月。

8、 《 餓 鬼， 中 國 的 秘 密 饑 荒》162 頁.

9、 『 西 藏 信 息 中 心 』： 《 中 國 西 部 的 大 躍 進》29 頁， 倫 敦，2000 年 11 月。

10、 『 西 藏 信 息 中 心 』： 《 中 國 西 部 的 大 躍 進》29 頁， 倫 敦，2000 年 11 月。

11、 《 中 國 在 製 造 爆 炸 物》54 頁，JOHN LEWIS 與XUELITAI 合 著，STANGORD 大 學 出 版，1988 年。

12、 《 餓 鬼， 中 國 的 秘 密 饑 荒》162 頁。

13、青海投資網，網址www.qhei.gov.cn/qhfdi/eqhsg.html，2001年5月22日。

14、 《 西 藏 自 治 區 外 的 西 藏》，STEVEN D'MARSHALL 同SUSETTE TERNENT 兩 人 之 報 告。

15、《 火 車 在 世 界 屋 脊 上 行 駛》，WANG WEN 著， 載 『 北 京 評 論 』2001 年 5 月 14 日。

16、 《 火 車 在 世 界 屋 脊 上 行 駛》。

17、 『 西 藏 境 內 的 鐵 路 勘 探 與 可 行 性 研 究 』， 2001 年 11 月 12 日， 載 《 人 民 日 報》 信 息 網。

18、WILLYWO-LAP LAM 《 中 國 大 規 模 建 設 所 引 發 的 糾 紛》，2001 年 3 月 14 日， CNN 亞 洲 網。

19、 《 西 藏 自 治 區 外 的 西 藏》，STEVEN D'MARSHALL 同SUSETTE TERNENT 兩 人 之 報 告。

20、 『 北 京 評 論 』17 頁，1988 年3 月16---22 日。

21、 陳 文 勇、 牛 勇 濤： 《 關 於 對 西 部 建 設 的 經 濟 援 助》， 載 《 藏 學 研 究》32 頁，20001 年 第2 期。

22、 ＜1 ＞：2001 年 4 月 18 日 的 《 人 民 日 報》 希 望 未 來 五 年 西 藏 境 內 的 遊 客 將 達 到 564 萬。 ＜2 ＞： 駐 加 拿 大 的 中 國 使 館 消 息： 青 藏 鐵 路 對 西 藏 經 濟 計 劃 的 規 劃 藍 圖， 2001 年 3 月 13 日。

23、 新 華 社2001 年 6 月 1 日 報 道： 部 分 四 川 農 民 將 再 次 轉 為 工 人。

24、 新 華 社2001 年 6 月1 日 報 道： 部 分 四 川 農 民 將 再 次 轉 為 工 人。

25、A.H.STANTON CANDLIN 專 著： 《 西 藏 的 中 國 軍 事 基 地》， 載 《 西 藏 評 論》1975 年 9 月 10 日。

26、 見 網 址： ＜www.saag.org/papers3/paper210.html ＞，2001 年 5 月 21 日。

27、 《 紅 色 中 國 與 西 藏》，GEORGE GINSBURG 與MACHIET MATHOS 合 著。 荷 蘭 （1964 年 ）。