前 言

  這 個 世 界 隨 著 科 技 的 飛 速 發 展 卻 造 成 兩 次 世 界 大 戰 和 冷 戰 等 令 人 類 和 所 有 生 命 都 陷 于 苦 難 的 時 代 正 在 結 束， 殖 民 制 度 下 的 壓 迫 與 剝 削 等 罪 惡 行 經 也 在 逐 漸 地 走 入 歷 史； 人 們 致 力 于 創 造 一 個 和 平、 自 由、 平 等、 正 義、 民 主、 法 制 和 尊 重 人 權 的 新 文 明； 在 這 樣 的 新 情 勢 下， 雖 然 很 多 國 家 的 政 府、 議 會、 非 政 府 組 織 和 個 人 加 強 了 國 內 或 國 際 政 治、 社 會、 經 濟 等 方 面 的 協 調 和 聯 合， 並 吹 響 了 吸 取 過 去 教 訓， 改 正 錯 誤 以 免 重 蹈 覆 轍 的 新 時 代 的 號 角， 但 令 人 遺 憾 的 是， 做 為 共 產 專 制 制 度 殘 余 的 中 共 政 府 逆 歷 史 潮 流 而 行， 從 千 禧 第 一 年 的 2000 年 開 始， 以 『 西 部 大 開 發 』 這 一 經 濟 開 發 為 幌 子， 實 施 包 含 許 多 殘 忍 政 治 企 圖、 代 表 大 漢 族 主 義 利 益 的 政 策， 推 行 以 消 滅 西 藏 民 族 等 民 族 地 區 的 民 族 特 性、 宗 教 與 文 化、 傳 統 習 慣、 語 言 文 字， 從 而 使 藏 民 族 異 化 為 漢 族、 使 西 藏 中 國 化 的 極 端 陰 險、 殘 暴 的 殖 民 政 策 和 陰 謀。
  在 西 藏 加 緊 實 施 『 西 部 大 開 發 』 的 同 時， 中 國 政 府 于2001 年 舉 行 『 紀 念 和 平 解 放 西 藏 五 十 週 年 』 的 大 型 活 動， 重 新 揀 起1951 年 5 月 23 日 在 北 京 強 迫 簽 訂、 後 來 不 僅 被 中 共 自 己 踐 踏， 而 且 也 被 西 藏 政 府 和 人 民 宣 佈 廢 除 的 『 十 七 條 協 議 』， 用 于 美 化 和 為 其 五 十 年 來 侵 占 和 非 法 統 治 西 藏 的 行 徑 尋 找 合 法 的 外 衣， 並 為 此 進 行 了 許 多 歪 曲 事 實 的 宣 傳 以 及 在 對 西 藏 之 歷 史、 政 治、 文 化 等 具 有 獨 特 象 征 意 義 的 布 達 拉 宮 前 面 修 建 美 化 惡 行 與 歪 曲 事 實 的 所 謂 紀 念 碑 等， 企 圖 欺 騙 新 一 代 的 西 藏 人 和 國 際 社 會。 此 外 還 大 量 移 民 西 藏， 並 將 此 殖 民 主 義 行 徑 美 其 名 曰 『 為 了 西 藏 的 現 代 化 』； 同 時 繼 續 以 『 分 而 治 之 』 的 歷 代 殖 民 者 對 付 被 殖 民 地 的 手 法 對 待 西 藏 民 族； 對 藏 人 內 部 進 行 分 化 與 製 造 矛 盾； 邀 請 西 藏 代 表 團 和 國 外 有 關 人 士、 記 者 前 往 西 藏， 在 國 際 社 會 大 肆 宣 傳 西 藏 所 謂 的 現 代 化 建 設， 進 而 大 肆 推 行 破 壞 國 際 社 會 支 持 西 藏 之 政 治 環 境 的 陰 謀。
  在 過 去 的 五 十 餘 年 里， 中 國 共 產 黨 從 初 期 的 入 侵 到 血 腥 的 鎮 壓、 以 及 後 來 推 行 的 將 西 藏 完 全 變 成 中 國 大 漢 族 主 義 者 殖 民 地 的 政 策 與 行 經 等， 使 西 藏 的 國 家 和 民 族 承 受 了 難 于 彌 補 的 損 失， 這 段 以 血 淚 書 寫 的 歷 史 雖 然 銘 心 刻 骨 而 難 以 忘 懷， 但 西 藏 流 亡 政 府 在 政 教 領 袖 達 賴 喇 嘛 的 英 明 領 導 下， 秉 持 現 在 與 未 來 比 過 去 更 為 重 要 的 理 念， 不 願 以 怨 報 怨， 始 終 堅 持 以 平 等、 公 正、 互 利 的 『 中 間 道 路 』 為 原 則 徹 底 解 決 西 藏 問 題， 並 使 中 國 政 府 成 為 國 際 社 會 負 責 任 之 政 府 的 政 策。 但 是， 中 國 政 府 對 西 藏 方 面 的 誠 意 不 僅 未 做 任 何 正 面 的 回 應， 反 而 加 緊 實 施 通 過 政 治 鎮 壓、 財 政 欺 騙 的 殖 民 主 義 政 策 和 手 段 以 消 滅 西 藏 民 族 的 陰 謀； 並 在 國 際 政 治 舞 台 上 開 始 新 的 反 撲。
  『 樹 欲 靜 而 風 不 止 』， 揭 露 中 共 的 謊 言 和 陰 謀 是 西 藏 流 亡 政 府 不 可 推 卸 的 歷 史 責 任， 因 此， 在 西 藏 流 亡 政 府 的 直 接 領 導 下， 由 西 藏 政 府 外 交 與 新 聞 部 編 輯 出 版 了 《 中 共 對 藏 政 策 與 策 略》 一 書。 本 書 論 述 了 從 中 共 入 侵 到 「 西 部 大 開 發 」 的 五 十 餘 年 間 西 藏 的 狀 況 和 中 共 實 施 的 政 策 與 手 段 等。 本 書 分 三 個 部 分， 其 中 正 文 共 有 十 二 章， 另 有 兩 篇 有 關 歷 史 問 題 的 附 錄， 此 外 還 收 錄 了 西 藏 政 教 領 袖 達 賴 喇 嘛 于1986 年 提 出 的 五 點 和 平 建 議、1988 年 提 出 的 斯 特 拉 斯 堡 建 議、 1992 年 發 表 的 《 未 來 西 藏 政 治 指 南 與 憲 法 要 旨》 等 重 要 文 件。
  本 書 討 論 的 主 要 內 容 是 論 證 中 共 對 西 藏 的 入 侵 和 鎮 壓 都 是 殖 民 主 義 行 徑。 對 了 解 西 藏 問 題 有 著 極 為 重 要 意 義 而 至 今 尚 未 被 充 分 揭 示 的 是， 中 國 對 西 藏 的 侵 占、 統 治 所 具 有 的 深 刻 的 殖 民 主 義 本 質。 平 常 提 到 殖 民 主 義 時， 人 們 總 會 想 到 兩 百 年 前 西 方 殖 民 主 義 者 的 擴 漲 行 為， 然 而 在 聯 合 國 大 會 討 論 西 藏 問 題 時， 以 馬 來 西 亞 和 愛 爾 蘭 為 主 的 許 多 政 府 的 代 表 都 指 出： 『 不 管 任 何 形 式 的 殖 民 主 義 或 任 何 實 施 殖 民 行 為 的 東 西 方 國 家， 都 應 予 禁 絕 』。 而 中 共 統 治 者 對 西 藏 的 認 識 毫 無 疑 問 是 殖 民 主 義 的 觀 點， 他 們 對 根 本 不 屬 于 中 國 之 一 部 分 的 西 藏， 以 七 百 年 或 最 少 兩 百 年 前 的 關 係 為 借 口 宣 稱 他 們 擁 有 支 配 西 藏 土 地 與 人 民 之 主 權 或 權 力。
  如 果 真 如 中 共 統 治 者 所 說 的 那 樣 西 藏 在 幾 百 年 前 就 是 中 國 不 可 分 割 的 一 部 分， 則 西 藏 主 權 是 否 屬 于 中 國 的 這 個 問 題 根 本 就 不 會 存 在， 強 詞 奪 理 地 宣 稱 『 主 權 』 的 這 種 思 維 方 式 本 身 就 是 殖 民 主 義 和 擴 漲 主 義 者 的 本 性 使 然， 殖 民 主 義 的 一 些 重 要 特 性 在 中 共 統 治 西 藏 的 政 策 和 手 段 中 全 部 都 存 在， 包 括 一 個 國 家 對 另 一 個 國 家 的 統 治； 武 裝 入 侵； 或 者 通 過 不 平 等 條 約 將 他 國 納 入 統 治 範 圍； 頑 固 地 宣 稱 殖 民 國 對 被 殖 民 地 國 家 擁 有 主 權； 殖 民 主 義 國 家 利 用 軍 隊 和 經 濟 管 理 等 力 量 維 持 對 被 殖 民 地 國 家 的 統 治； 被 殖 民 地 國 家 的 人 民 通 過 各 種 形 式 反 抗 殖 民 統 治； 殖 民 統 治 者 對 被 殖 民 地 人 民 的 反 抗 進 行 武 裝 鎮 壓； 對 被 殖 民 地 國 家 的 人 民 和 文 化 進 行 貶 損 或 區 別 對 待； 殖 民 主 義 統 治 者 把 自 己 的 文 化 和 社 會 意 識 型 態 等 強 加 給 被 殖 民 地 國 家 的 人 民， 並 將 其 解 釋 為 社 會 文 明 的 繁 榮 與 發 展； 強 制 推 行 他 們 所 謂 的 經 濟 建 設 項 目； 對 被 殖 民 地 自 然 資 源 的 開 發 主 要 是 根 據 殖 民 主 義 者 自 身 的 利 益； 通 過 提 倡 和 鼓 勵 殖 民 國 家 的 人 民 遷 移 定 居 到 被 殖 民 地 國 家 等 方 法 推 行 改 變 人 口 狀 況 的 政 策； 不 顧 政 治 與 經 濟 代 價 地 維 持 對 殖 民 地 國 家 的 嚴 格 控 制 等 等。 通 過 上 述 特 徵， 我 們 不 難 看 出 中 共 統 治 者 在 西 藏 進 行 殖 民 主 義 和 擴 漲 主 義 政 策 的 真 面 目。
  當 今 世 界， 有 很 多 國 家 的 政 府、 議 會、 團 體 和 個 人， 尤 其 是 思 考 未 來 中 國 命 運 的 中 國 有 識 之 士、 民 主 活 動 人 士 以 及 立 場 公 正 的 人 民 都 呼 吁 中 共 政 府 立 即 停 止 在 西 藏 實 施 的 所 有 殘 暴 的 殖 民 政 策， 並 認 為 以 互 利 的 中 間 道 路 為 基 礎 和 西 藏 政 教 領 袖 達 賴 喇 嘛 進 行 和 談 是 解 決 西 藏 問 題 的 最 好 辦 法， 也 是 維 護 中 國 統 一 與 穩 定 的 唯 一 出 路。 他 們 認 為 如 果 中 共 政 府 試 圖 通 過 殖 民 主 義 政 策 和 手 段 繼 續 單 方 面 支 配 西 藏 的 命 運， 或 利 用 恐 怖 或 短 視 性 的 政 策 繼 續 加 強 對 西 藏 的 鎮 壓， 則 不 僅 沒 有 前 途， 而 且 中 共 自 己 最 終 可 能 也 會 不 可 避 免 地 被 捲 入 困 境 中。 毫 無 疑 問， 這 些 觀 點 是 正 確 的， 這 也 正 是 我 們 的 結 論。
  我 們 希 望 中 共 政 府 改 正 錯 誤 的 西 藏 政 策， 並 作 出 正 確 的 選 擇， 對 此， 本 書 不 僅 指 出 了 改 正 錯 誤 政 策 的 有 利 條 件， 而 且 也 對 雙 方 的 共 同 利 益 做 了 研 究 說 明， 並 希 望 藏 漢 民 族、 尤 其 是 中 共 統 治 者 能 夠 有 清 晰 的 認 識、 正 確 的 政 策 與 正 確 的 決 策， 從 而 使 西 藏 問 題 得 到 圓 滿 的 解 決。

西 藏 流 亡 政 府 首 席 部 長 兼 外 交 與 新 聞 部 長
桑 東 • 洛 桑 丹 增
西 藏 王 統 2129 年 西 歷 2002 年 9 月 2 日