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聖 城 淪 落 |
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年份
1985 |
第 一 產 業
50.1 |
第 二 產 業
17.4 |
第 三 產 業
32.5 |
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年
集團購買力(萬元) |
1978
3478 |
1985
19874 |
1990
40001 |
1993
62783 |
一 九 七 八 年 是 鄧 小 平 時 代 的 開 始 , 十 五 年 間 , 集 團 購 買 力 增 長 了 十 八 倍 平 均 每 年 增 長 一 百 二 十 %。 而 在 同 樣 時 間 之 內 , 西 藏 的 居 民 購 買 力增 長 四 . 六 七 倍 , 平 均 年 增 長 三 十 一 % ; 農 村 購 買 力 增 長 二 . 七 六 倍 , 平 均 年 增 長 十 八 . 四 % 。 從 集 團 購 買 力 如 此 之 大 的 增 長 幅 度 , 可 以 大 概 的 想 見 西 藏 公 款 消 費 的 規 模 。
十 幾 年 來 , 西 藏 的 市 場 經 濟 雖 然 沒 有 創 造 出 多 少 經 濟 成 果 , 卻 創 造 出 了 相 當 發 達 的 消 費 場 所 。 過 去 的 西 藏 , 人 們 即 使 有 消 費慾 望 也 沒 有 消 費的 去 處 。 在 西 藏 的 漢 人 那 時 一 般 都 休 假 回 內 地 時, 把攢 了 一 年 多 的 錢 大 肆 揮 霍, 傾 襄 而 盡 , 以 平 衡 在 西 藏 的 艱 苦 和 節 制 。 那 時 中 國 內 地 的 漢 人 進西 藏 要憑 “ 進 藏 證 “ , 否 則 就 會 被 當 作 “ 盲 流” 遣 送 回 內 地 6,更 別 說 讓 他 們 在 西 藏 搞 個 體 經 濟 、 開 飯 館 、 做 生 意 了 。直 到 一 九 八 零 年 , 中 共 中 央 發 的 三 十 一 號 文 件 還 規 定 “ 要 嚴 格 控 制 各 類 人 員 自 行 流 入 西 藏 ” 。 阿 沛 . 阿 旺晉 美 一 九 八 一 年 六 月 在 西 藏 自 治 區 縣 以 上 幹 部 大 會 上 的 講 話 更 為 嚴 厲 ﹕
近 來 從 區 外 來 了 不 少 無 戶 口 人 員 、 私 包 工 隊 及 盲 流 人 員 , 危 害 社 會 治 安 , 損 害 西 藏 群 眾 的 利 益 , 嚴 重 影 響 民 族 關 係 , 成 為 西 藏 不 穩 定 的 一 個 重 要 因 素 , 群 眾 強 烈 要 求 把 他 們 遣 送 回 去 。 最 近 政 法 領 導 小 組, 會 同 有 關 部 門 進 行 了 “ 三 清 ” 工 作 。 這 項 工 作 符 合 西 藏 人 民 利 益 , 政 府 各 部 門 一 定 要 積 極 配 合 和 支 持 這 項 工 作 。 我 們 要 下 決 心 把 這 個 工 作 一 抓 到 底 … … 如 果 有誰 堅 持 阻 攔 “ 三 清 ” 工 作 , 不 管 他 是 什 麼 人 , 是 多 大 官 , 我 們 要 堅 決 揭 露 出 來 , 進 行 嚴 肅 處 理 (5)。
但 是 時 過 兩 年 , 西 藏 自 治 區 就 在 一 九 八 四 年 四 月 以政 府 布 告 的 形 狀 對 外 宣 布 ﹕
歡 迎 其 他省、 市、 區 的 個 體 勞 動 者 、 集 體 和 國 營 企 業 來 藏 設 店 、 建 廠 , 參 與 物 資 交 流 會 , 舉 辦 展 銷 會 , 從 事 加 工 、 運 輸 、 建 築 以 及 服 務 性 活 動 , 為 他 們 提 供 方 便 , 保 護 其 合 法 利 益 (6)。
起 初 進 藏 的 漢 人 大 多 來 自 中 國 內 地 最 窮 的 農 村 ,只 能 做 修 鞋 配 鑰 匙 之 內 的 小 本 生 意 。 隨 著 北 京 對 西 藏 撥 款 的 不 斷 增 加 , 工 程 項 目 大 量 上 馬 , 以 及 西 藏 蘊 藏 的 消 費 慾 望 膨 脹 , 西 藏 顯 露 出 是 一 個 可 以 掙 到 錢 的 豐 厚 市 場 , 雖 然 條 件 艱 苦 , 生 意 成 本 高 , 但 是 對 於 勞 動 力 過 剩 的 中 國 內 地 , 仍 然 不 失 是 一 個 滿 足 發 財 慾 望 的 去 處 。 進 藏 掙 錢 的 人 越 來 越 多 , 其 中 大 部 分 是 四 川 人 , 除 了 施 工 以 外 , 餐 飲 業 和 娛 樂 業 是 他 們 最 多 涉 足 的 發 展 領 域 。 今 天 , 西 藏 的 主 要 城 市 、 各 個 縣 城 以 及交 通 沿 線 都 有 內 地 漢 人 的 身 影 。 不 少 西 藏 城 鎮 的 內 地 漢 人 在 旺 季 高 峰 時 會 達 到 接 近 本 地 人 口 的 數 量 。 如 亞 東 下 司 馬 鎮 , 本 地 人 口 一 千 一 百 四 十 七 人 ( 城 鎮 人 口 不 到 七 百 ) 外 來 人 口 也 達 到 一 千多 人 。 外 來 人 口 中 有 個 體 工 商 戶 八 十 多 家 , 從 業 人 口 三 百 二 十 人 。 一 個 如 此 規 模 的 小 鎮 , 竟 有 兩 家 卡 拉 OK,四 家 錄 像 室 和 八 家 台 球 室 7。
西 藏 人 抱 怨 內 地 進 藏 漢 人 掙 走 了 西 藏 的 錢 , 通 過 剛 才 的 討 論 可 知 他 們 掙 的 並 非 是 西 藏 的 錢 , 而 是 北 京 從 中 國 內 地 拿 到 西 藏 去 的 錢 。 不 過 問 題 還 在 另 一 面 , 不 管 錢 從 哪 來 , 既 然 是 花 在 西 藏 , 為 什 麼 西 藏 人 自 己 不 掙 , 卻 都 被 內 地 漢 人 掙 走 了 呢 ? 照 理 說 西 藏 人 有 地 利 之 便 , 應 該 比 內 地 漢 人 有 優 勢 , 但 是 在 西 藏 境 內 , 能 看 見 那 些 正 在 修 路 、 造 橋 、 蓋 房 子 、 開 飯 館 的 , 幾 乎 全 部 都 是 漢 人 , 參 與 其 中 的 藏 人 只 屬 個 別 。
這 可 能 與 文 明 不 同 有 關 。 既 然 當 代 西 藏 的 現 代 化 來 源 在 中 國 內 地 , 做 為 西 藏 社 會 的 現 代 化 一 元 , 其 消 費 口 味 也 必 然 接 近於 中 國 內 地 , 而 不 是西 藏 本 地 。 儘 管 西 藏 人 也 能 蓋 很 好 的 房 子 , 但 是 “ 穩 定 集 團 ” 不 要 住 藏 房 , 善 於 蓋 藏 房 的 西 藏 施 工 者 自 然 就 被 淘 汰 ; 雖 然 西 藏 也 有 風 味 獨 特 的 食 品 , 但 是 “ 穩 定 集 團 ” 的 消 費 者 喜 歡 中 國 菜 , 連 居 住 城 市 的 藏 人 , 口 味也 大 都 變 成 了 川 味 , 藏 餐 館 自 然 就 競 爭 不 過 川 菜 館 ; 西 藏 歌 舞 固 然 文 明 世 界 , 然 而 工 業 文 明 的 娛 樂 方 式 完 全 是 另 外 一 套 。 這 種 文 明 的 不 同 , 決 定 了 市 場 只 能 被中 國 內 地 來 的 漢 人 所 壟 斷 。
何 況 西 藏 人 在 掙 錢 意 識上 遠 不 如 漢 人 , 他 們 更 多 地 是 尋 求 生 活 中 的 輕 松 和 快 樂 , 效 率 自 然 就 放 在 後 面 。至 於 倫 理 方 面 的 因 素 , 藏 族 與 漢 族 的 差 距 就 更 大 了 , 例 如 藏 人 的 性 觀 念 雖 然 開 放 ,但 是 用 色 相 去 換 取 金 錢 卻 被 他 們 視 為 極 端 羞 恥 的 事 , 而 已 經 “ 市 場 化 ” 了 的 漢 人 , 早 已 經 步 入 “ 笑 貧 不笑 娼 ” 的 境 界 , 當 妓 女 掙 錢 的 自 然 也 就 漢 人 多 。
不 過 , 這 種 為 了 掙 錢 的 目 的 涌 進 西 藏 的 漢 人 再 多 , 也 用 不 著 擔 心 他 們 就 此 呆 下 不 走 , 成 為 時 代 扎 根 西 藏 的 永 住 民 。在 此 且 不 說 前 面 反 復 談 過 的 “ 無 人 進 藏 ” 那 些 道 理 , 他 們 所 以 到 西 藏 , 目 的 只 是 為 了 掙 錢 , 而 他 們 掙 的 又 非 西 藏 本 地 之錢 , 是 北 京 拿 到 西 藏 的 錢 ,那 麼 北 京 的 錢 一 天 有 , 他 們 就 會 呆 在 西 藏 掙 那 份 錢 , 而 哪 天 北 京 的 錢 一 斷 ,無 錢 可 掙 的 他 們 頃 刻 就 會 如 鳥 獸 散 , 離 開 西 藏 再 不 回 來 。 對 他 們 進 入 西 藏 , 達 賴 喇 嘛 實 在 不 必 擔 心。
2、 割 不 掉 的 腫 瘤
難 辦 的 , 倒 是 中 共 在 西 藏 培 養 的 “ 穩 定 集 團 ” 。
那 是 一 個 寄 生 的 集 團 。 寄 生 不 僅 是 指 它 的 生 存 完 全 靠 供 養 , 還 指 其 工 作 效 率 低 下 , 其 中 相 當 數 量 的 人 完 全 是 白 養 。
以 普 蘭 縣 的 霍 爾 區 為 例 , 全 區 一 千 三 百 人 , 區 一 級 的 “ 穩 定 集 團 ” 的 成 員 ( 或 雇 員 )有 一 個 書 記 、 一 個 區 長 、 二 個 副 區 長 、 一 個 文 書 、 一 個 出 納 、 一 個 保 管 員 、 二 個 銀 行 工 作 人 員 、 二 個 學 校 教 師 、 一 個醫 生 , 還 有 六 個 臨 時 工 ( 另 配 有 上 級 撥 款 買 的 一 輛 吉 普 車 、 一 輛 卡 車 和 一 輛 拖 拉 機 )。 除 了 教 師 , 這 些 人 平 時 都 不 上 班 , 在 家 里 打 牌 、 喝 酒 , 一 年 有 幾 次 到 縣 裡 開 會 、 幾 次 下 鄉 “ 檢 查 ” , 幾 乎就 是 他 們 的 全 部 工 作 。 在 老 百 姓 眼 裡, 他 們 是“ 最 舒 服 ” 的 人 。 區 下 面 還 有 好 幾 個 鄉 政 府 , 編 制 有 鄉 長 、 副 鄉 長 、 書 記 、 文 書 等 , 那 些 鄉 幹 部更 是 不 上 班 , 平 時 拿 著 國 家 工 資 幹 自 家 活 , 工 作 頂 多 是 傳 達 一 下 “ 上 級 文 件 ” , 或 是 處 理 一 些 夫 妻 吵 架 那 類的 矛 盾 。
到 了 縣 一 級 , 倒 是 有 了 規 定 的 上 班 時 間 。 仲 巴 縣 一 個 新 分 配 去 的 畢 業 生 告 訴 我 , 縣 機 關 的 工 作 時 間 是每 天 十 一 點 上 班 , 一 點 下 班 , 下 午 四 點 上 班 , 六 點 下 班 。 每 周 五 按慣 例 是 打 掃 一 下 辦 公 室 即 散 伙 , 等 於 不 上 班 , 相 當 每 周 休 息 三 天 。 對 他 這 種 沒 家 的 人 , 閑 得 都 不 知 道 該 怎 麼 辦 才 好 。 但 即 使 是 那 麼 短 的 上 班 時 間 , 也 大 多 數 是 無 所 事 事 , 聚 在 一 塊 聊 天 玩 牌 。 他 所 在 的 縣 計 委 , 在 全 縣 個 部 門 中 相 比事 情 還 是 最 多 的 , 其 他 部 門 就 更 是 不 知 怎 麼 閑 了 。
當 然 , 不 能 說 仲 巴 縣 政 府 什 麼 事 都 不 做 , 有 時 也 會 很 忙 碌 。 我 去 仲 巴 縣 時 , 仲 巴 縣 城 剛 剛 從 幾 十 公 里 外 的 老 縣 城 搬 遷 到 新 縣 城 。 從 無 到 有 地 在 荒 原 上 建 一 座 新 縣 城 , 上 百 棟 房 子 、 公 路 、 街 道 、 配 套 設 施 , 再 把 所 有 的 家 當 搬 過 來 , 想 必 讓 仲 巴 鄉 的 所 有 部 門 和 人 員 都 大 大 地 忙 碌 了 一 番 。 然 而 問 題 在 於 他 們 那 些 忙 碌 , 即 使 再 忙 , 與 仲 巴 的 老 百 姓 又 有 什 麼 關 係 呢 ? 那 不 過 是 他 們 自 己 忙 自 己 的 , 安 排 一 個 更 舒 適 的 生 活 環 境 而 已 , 而 整 個 仲 巴 縣 的 經 濟 發 展 和 人 民 生 活 , 肯 定 不 會 因 為 換 了 一 個 新 縣 城 而 得 到 任 何 促 進 。
好 在 仲 巴 蓋 新 縣 城 的 錢 還 不 是 老 百 姓 出 , 否 則 當 地 人 民 就 要 因 此 而 遭 殃 了 。 錢 是 北 京 給 的 , 是 中 國 老 百 姓 的 納 稅 錢 。 靠 當 地 自 己 的 稅 收 , 幾 十 年 也 蓋 不 起 一 座 新 縣 城 8。 至 於 仲 巴 縣 是 以 什 麼 理 由 、 什 麼 手 段 要 到 了 建 造 新 縣 城 的 錢 , 內 在 的 利 益 鏈 和 驅 動 力 是 什 麼 , 那 是 可 以做 一 個 很 好 的 社 會 學 研 究 課 題 的 。 這 里 不 表 。
現 在 西 藏 的 “ 穩 定 集 團 ” 越 來 越把 伸 手 要 錢 當 作 天 經 地 義 之 事 , 開 口 也 越 來 越 大 。 例 如 為 “ 三 十 年 大 慶” , 西 藏 向 北 京 開 口 要 的 錢 數 , 竟 高 達 六 十 多 億 , 經 過 討 價 還 價 , 北 京 同 意 給 二 十 三• 八 億 (最 後 實 投 三 十 七• 九 億 ) 。自 從 北 京 推 行 由 各 省 “ 對 口 援 藏 ” 以 後 , 西 藏 又 開 始 向 各 省 伸 手 要 錢 。 其 中 西 藏 廣 播 系 統 開 出 的 要 錢 單 子 高 達 三 億 多 元 , 一 位 參 加 討 論 的 官 員 向我 透 露 , 按 照 實 際 需 要 , 有 三 千 萬 元 就 足 夠 了 , 因 此 他 形 容 西 藏 向 外 伸 手已 經 到 了 “ 不 要 臉 ” 的 地 步 。 西 藏 的 中 共 書 記 陳 奎 元 會 鼓 勵 西 藏各 部 門 、各 地 市 都 出 去 要 錢 。一 位 到 上 海 要 錢 的 地 方 官 口 氣 竟 是 這 樣 的 ﹕“ 中 央 第 三 次 西 藏 工 作 座 談 會 的 精 神 你 們 明 白 嗎 ? 我 們 不 是 來 向 你 們 要 錢 , 是 來 要 求 你 們 兌 現 中 央政 策 !” 這 類 話 讓 中 國 內 地 各 省 市 聽 得 實 在 不 那 麼 舒 服 , 反 映 很 大 , 為 了避 免 把 各 路財 神 全 得 罪 光 , 西 藏 這 才 下 令 停 止 地 市 縣 自 己 出 去 要 錢 。
西 藏 的 “ 穩 定 集 團 ” 作 為 一 個 利 益 集 團 , 一 方 面 陣 線 一 致 地 想 法 設 法 從 北 京 和 中 國 內 地 盡 量 多 弄 到 錢 , 另 一 方 面 則 在 內 部 你 爭 我 奪 , 誰 都 想 在 盤 子 裡 多 割 一 塊 。 實 際 上 , 增 大 北 京 從 中 國 內 地 端 到 西 藏 來 的 盤 子 → 在 分 割 盤 子 中 彼 此 爭 奪 盡 可 能 大 的 份 額 → 把 從 盤 子 裡 拿 到 的 份 額 花 光 → 從 中 得 到 個 人 權 利 和撈 到 個 人 好 處---這 就 是 今 天 西 藏 的 “ 穩 定 集 團 ” 之大 部 分 興 趣 所 在 ,以 及 是 他 們 年 復 一 年 “ 工 作 ” 的 主 要 內 容 。
就 是 這 樣 一 個 由 外 部 勢 力 培 養 的 、 徹 底 異 化 和 完 全 寄 生 的 怪 胎 , 在 西 藏 盤 踞 和 生 長 的 時 間 已 經將 近 半 個 世 紀 , 在 這 些 年 月 中 , 靠 著 時 時 刻 刻 吸 吮 北 京 輸 送 的 大 劑 量 營 養 , 它 已 經 在 西 藏 根 深 葉 茂 , 並 且 長 成 了 龐 然 大 物 , 成 為 西 藏 社 會 一 個 固 有 的 存 在 成 分 。 這 個 集 團 絕 無 自 己 存 活 的 可 能, 它 只 能 被 供 養 , 哪 怕 一 天 斷 了 供 養 就 會 造 成 大 亂 (甚 至 供 養 減 少 一 點 就 會 不 穩 9 )。 因 為 他 們 人 數 如 此 之 多 , 無 法 棄 之 不 管 讓 其 自 生 自 滅 , 又 因 為 他 們 佔 據 著 西 藏 所 有 城 市 和 各 個中 樞 , 他 們 一 亂 就 會 以 連 鎖 形 式 擴 散 和 放 大 , 波 及 和 破 壞 西 藏 整 個 社 會 , 所 以 就 必 須 養 著 他 們 , 誰 也 不 敢 不 養 他 們 , 誰 做 西 藏 的 主 人 也 沒 法 不 養 他 們 。
這 對 達 賴 喇 嘛 來 講 , 無 疑 又 是 西 藏 前 景 的 一 個 陰 影 。 即 使 有 一 天 西 藏 能 夠 獨 立 或 實 現 “ 高 度 自 治 ” , 怎 麼 來 養 活 這 麼 一 大 批 人 呢 ? 從 哪 出 這 一 筆 每 年 都 得 需 要 的 幾 十億 元 (一 九 九三 年 北 京 對 西 藏 的 財 政 撥 款 和 基 建 投 資 共 計 二 十 三 • 六三 億 元 人 民 幣 , 相 當 二 • 八 八 億 美 元 , 並 且 每 年 以 超 過 十 % 的 速 度 增 加 )? 前 面 談 過 建 立 邊 防 對 獨 立 的 西 藏 是 不 可 承 擔 的 重 負 10, 再 加 上 這 麼 一 筆 巨 額 開 支 , 豈 非 更 是 雪 上 加 霜 。
一 些 人 可 能 會 把 希 望 寄 托 於 西 方 援 助 。 然 而 , 就 像 窮 人 往 往 對 富 人 的 慷 慨 抱 有 不 切 實 際 的 幻 想 一 樣 ,西 藏 人 指 望 的 西 方 援 助 也 將 大 半 是 水 中 之 月。 回 顧 一 下 在 蘇 聯 解 體 過 程 中 對 西 方 的 期 望 , 與 它 最 後 真 正 從 西 方 得 到 的 援 助 , 就 應 該 有 足 夠 的 清 醒 。 這 一 點 不 奇 怪 , 西 方 國 家 再 富 有 , 錢 也 是 從 納 稅 人 那 裡 收 的 。所 謂 “ 救 急 不 救 窮 ”, 偶 然 給 一 些 幫 助 是 可 能 的 , 但 無 論 如 何 不 可 能 像 中 共 那 樣 把 西 藏 的 財 政 包 下 來 , 常 年 地 供 養 西 藏 。
那 麼 , 脫 離 了 中 共 的 西 藏 是 否 能 將 中 共 制 度 下培 育 的 這 個 “ 腫 瘤 ” 從 西 藏 軀 體 上 割 掉 呢 ? 邏 輯 上 似 乎 很 簡 單 , 中 共 已 經 不 再 統 治 西 藏 , 它 的 “ 穩 定 集 團 ” 還 有 什 麼 理 由 存 在 ?
如 果 “ 穩 定 集 團 ” 僅 僅 由 漢 人組 成 , 割 掉 它 不 成 問 題 , 讓 漢 人 全 部 隨 中 共 一 塊 離 開 西 藏 就 是 了 。 但 是 問 題 恰 恰 在 於 “ 穩 定 集 團 ” 的 主 要 成 分 也 已 經 變 成 了 藏 人 。 一 九 九 四 年 西 藏“ 國 有 單 位 ” 藏 人 幹 部 職 工 的 數 量 為 十 、 八 九 萬 〔7〕, 佔 當 年 “ 國 有 單 位 ” ( 即 “ 穩 定 集 團 “ ) 幹 部 職 工 總 數 的 六 十 七•八%。 難 道 能 讓 這 十 多 萬 藏 人也 隨 中 共 離 開 西 藏 嗎 ?那 其 中 真 正 死 心 塌 地 跟 著 中 共 的 只 有 極 少 數 , 掌 權 的 官 員 也 只 佔 一 小 部 分 , 大 部 分 都 是 普 通 職 工 — — 他 們 及 他 們 的 家 屬 構 成 了 今 日 的 西 藏 城 市 人 口 的 絕 大 多 數 , 因 此 他 們 只 能 被 劃 歸 “ 人 民 ” 的 範 疇 。 而 只 要 是“ 人 民 ”, 哪 種 勢 力 上 臺 當 權 , 也 得 做 出 善 待 姿 態 。 怎 麼 敢 讓 那 麼 多 企 業 破 產 , 讓 那 麼 多 職 工 失 業 , 讓 西 藏 所 有 城 市 都 為 此陷 入 癱 瘓 和 混 亂 呢 ?
西 藏 “ 穩 定 集 團 ” 在 其 發 展 過 程 中, 已 經 脫 離 了 北 京 的 設 計 , 異 化 為 具 有 獨 立 追 求 的 利 益 集 團 。 其 他 任 何 穩 定 都 不 再 被 他 視 為 使 命 , 它 只 要 自 己 的 穩 定 和 利 益 , 任 何 對 它 自 身 穩 定 與 利 益 的 破 壞 , 都 注 定 會 受 到 它 的 強 烈 反 抗 。 現 在 承 受 反 抗 的 是 中 共, 表 面 似 乎 是 出 於 民 族 主 義 , 出 於 藏 人 對 西 藏 獨 立 的 願 望 , 然 而 那 大 半 只 是 盲 目 的 口 號 , 和 實 質 相 距 甚 遠 。 達 賴 喇 嘛 對 他 們 是 一 個 象 徵 , 正 因 為 遙 遠 朦 朧 , 當 他 們 不 滿 中 共 的 時 候 , 那 個 象 徵 就 格 外 地 光 芒 四 射 , 使 他 們 相 信 一 定 會 給 他 們 帶 來 好 運 和 更 好 的 生 活 。
如 果 有 一 天 , 達 賴 喇 嘛 就 在 拉 薩 了 , 咫 尺 可 見 , 他 們 卻 因 此 失 去 了 工 資 、 職 業 和 福 利 , 寄 生 生 活一 去 不 復 返, 無 所 事 事 的 輕 松 也 隨 之 消 失 , 那 時 , 他 們 還 會 繼 續 把 中 共 當 作 反 抗 對 象 、 把 達 賴 視 為 帶 來 幸 福 的 神 明 嗎 ?
也 許 有 人 會 說 , 獨 立 的 西 藏 將 是 一 個 新 的 國 家 , 必 然 也 需 要 自 己 的 政 權 組 織 和 現 代 社 會 的 方 方 面 面 , 包 括 現 代 交 通 、 郵 電 、 科 技 、 生 產 、 城 市 建 設 等 各 個 部 門 ( 甚 至 還 需 要 擴 大 ) , 為 什 麼 不 能 吸 收 那 些 原 來 職 工 , 把 他 們 從 寄 生 者 改 造 為 勞 動 者 , 從 北 京 的 “ 穩 定 集 團 ” 變 成 獨 立 西 藏 的 穩 定 力 量 呢 ?
能 做 到 當 然 好 。 問 題 在 西 藏 靠 什 麼 來 源 建 立 和 維 持 一 個 獨 立 國 家 的 現 代 化 體 系 , 那 體 系 必 然 龐 大 到 在 安 排 了 上 萬 名 為 西 藏 獨 立 奮 斗 多 年 的 流 亡 藏 人 ( 為 數 十 多 萬 的 流 亡 藏 人 那 時 會 有 很 多 人 返 回 西 藏 ) 之 後 , 還 能 吸 收 中 共 留 下 的 “ 穩 定 集 團 ” ?
如 果 沒 有 外 來 的 供 養 , 西 藏 本 身 幾 乎 找 不 到 那 種 可 能 。
於 是 又 回 到 一 開 始 的 起 點 , 誰 能 供 養 一 個 在 近 代 世 界 主 權 結 構 中 可 以 自 立 、 並 且 能 夠 擁 有 現 代 國 家 體 系 的西 藏 ? 不 管 誰 想 成 為 西 藏 的 主 人 , 解 決 這 個問 題 都 是一 個 前 提 。
3、 誰 來 執 行 穩 定 西 藏 的 功 能 ?
由 于 漢 人 成 員 的 “ 無 人 進 藏 ” 和 藏 人 成 員 的 “ 異 化 ” , “ 穩 定 集 團 ” 穩 定 西 藏 的 功 能 如 今 已 經 受 到 嚴 重 的 消 弱 。 中 共 認 識 到 了 這 種 危 機 , 並 開 始 想 辦 法 彌 補 。
把 藏 人 恢 復 到 毛 澤 東 時 代 那 等 忠 誠 , 現 在 已 難 指 望 。 中 共 反 省 其 八 十 年 代 西 藏 政 策 的 教 訓 , 就 是 把 西 藏 的 主 要 權 利 交 給 了 藏 人 。 事 實證 明 , 穩 定 西 藏 不 能 靠 藏 人 , 只 有 像 過去 那 樣 由 漢 人 掌 握 西 藏 各 級 政 權 的 主 要 權 力 , 才 能 真 正 控 制 西 藏 , 否 則 穩 定 就 是 一 句 空 話 。
這 就 回 到 如 何 解 決 無 人 進 藏 的 難 題 上 。 當 今 中 國 利 益 當 道 , 中 共 自 身 也 已 在 大 部 分 領 域 把 利 益 當 作 主 要 的 驅 動 杠 杆 。 如 果 給 進 藏 幹 部 高 於 內 地 十 倍 的 工 資 , 有 關 方 面 就 認 為 能 夠 吸 引 漢 人 自 願 進 藏 工 作 , 並 使 他 們 在 西 藏 工 作 較 長 時 間 。 然 而 北 京 即 使 拿 得 出 那 筆 錢 , 它也 無 法 那 樣 做 。既 然 它 從 來 標 榜 民 族 平 等 , 怎 麼 能 只 給 漢 人 幹 部 提 高 工 資 , 不 給 藏 人 幹 部 提 呢 ? 西 藏 ( 自 治 區 ) 的 藏 人 幹 部 是 漢 人 幹 部 的 兩 倍多 ( 一 九 九 三 年 漢 人 幹 部 數 一 萬 七 千 九 百 二 十 三 , 藏 人 幹 部 數 四 萬 二 千 四 百 四 十 二 〔8〕) , 引 起 藏 人 幹 部 抵 觸 , 帶 來 的 麻 煩 更 多 。 而 給 藏 人 幹 部 工 資 也 提 到 同 樣 水 平 , 拿 出 的 錢 多 兩 倍 不 說 , 立 刻 又 會 出 現 怎 麼 與 “ 穩 定 集 團 ” 中 十 多 萬 普 通 職 工 平 衡 的 問 題 。
中 共 多 年 在 西 藏 的 理 論 和 實 踐 使 它 落 入 了 一 種 環 環 相 扣 的 制 約 , 它 已 經 不 可 能 單 獨 為 在 西 藏 工 作 的 漢 人 採 取 利 益 激 勵 措 施 。 甚 至 本 來 為 家 在 內 地 的 漢 人 探 親 制 定 的 休 假 制 度 , 因 為 這 種 制 約 也 不 得 不 擴 展 到 所 有 藏 人 幹 部 職 工 , 哪 怕 他 們 就 在 家 鄉 任 職 , 天 天 住 在 家 梩 。 更 有 意 思 的 是 , 藏 人 幹 部 職 工 還 跟 他 們 的 漢 人 同 事 一 樣 , 都 從 北 京 領 取 “ 缺 氧 補 助 ” 。
不 過 西 藏 至 今 還 有 一 萬 多 名 漢 人 幹 部 , 他 們 人 已 經 在 西 藏 , 只 要 提 拔 重 用 他 們 , 很 多 人 還 是 會 願 意 效 力 的 。 然 而 這 又 會 面 臨 合 法 性 的 問 題 。既 然 已 經 以 法 律 形 式 公 佈 了 民 族 自 治 地 區 的 主 要 行 政 長 官 和 關 鍵 都 有 少 數 民 族 人 士 擔 任 , 同 時 規 定 地 方 官 員 的 任 命 必 須 通 過 地 方 人 大 選 舉 , 今 天 要 重 新 讓 漢 人 掌 握 政 權 , 怎 麼 自 圓 其 說 ?又 怎 麼 通 得 過 藏 人 佔 絕 大 多 數 的 當 地 “ 人 大 ” 的 投 票 呢 ?
這 各 種 因 素 綜 合 作 用 的 結 果 , “ 援 藏 ” 似 乎 成 了 最 佳 方 案 。援 藏 幹 部 雖 然 也 是 “ 重 賞 ” 之 下 的 結 果 , 但 他 們 得 到 的 利 益 不 在 西 藏 體 現 , 不 由 西 藏 負 擔 , 可 以 避 免 對 藏 人 幹 部 直 接 刺 激 。 把 他 們 安 插 到 各 級 黨 政 機 關 擔 任 領 導 職 務 , 在 藏 人 官 員 中 引 起 抵 觸 的 也 比 較 小 。 因 為 他 們 不 佔 本 地 的 編 制 , 也 就 不 會 與 本 地 官 員 搶 位 置 , 而 且 派 他 們 來 , 名 義 上 是 和 各 省 從 經 濟 上 對 西 藏 “ 對 口 支 援 ” 相 配 套 的 , 可 以 從 中 共 內 地 引 入 援 助 項 目 或 投 資 等 , 給 西 藏 本 地 帶 來 實 際 利 益 , 所 有 突 出 這 種 “ 援 藏 ” 的 經 濟 色 彩 , 對 他 們 的 任 命 就 容 易 避 開 與 民 族 自 治 原 則 的 矛 盾 , 也 就 有 了 無 需 通 過 當 地 “ 人 大 ” 投 票 通 過 的 理 由 。 任 用 援 藏 幹 部 因 此 而 成 為 百 難 之 中 一 條 柳 暗 花 明 的 出 路 。
中 共 這 幾 年 號 召 其 全 黨 向 之 學 習 的 孔 繁 森 , 生 前 就 是 從 山 東 派 到 西 藏 的 援 藏 幹 部 。 他 當 過 拉 薩 市 的 副 市 長 , 後 來 調 到 阿 里 地 區 當 中 共 書 記 。 “ 第 三 次 西 藏 工 作 座 談 會 ” 之 後 , 確 定 阿 里 地 區 的 “ 援 藏 ” 由 河 北 和 陝 西 兩 省 對 口 承 擔 。 兩 省第 一 批 派 出 三 十 三 名 黨 政 官 員 。 在 阿 里 地 區 一 級 的 黨 政 職 務 中 , 由 援 藏 幹 部 擔 任 的 有 常 務 副 書 記 、 副 專 員 、 組 織 部 副 部 長 、 法 院 和 檢 察 院 的 副 院 長 、 公 安 處 和 司 法 處 的 副 處 長 、 財 政 局 副 局 長 、 計 委 副 主 任 等 ; 他 們 還 在 阿 里 地 區 的 三 個 縣 擔 任 了 “ 一 把 手 ”----黨 委 書 記 的 職 位 。 他 們中 間 職 位 最 低 的 , 也 在 各 縣 擔 任 副 書 記 和 副 縣 長 。 從 這 種 職 務 分 佈 上 , 明 顯 地 可 以 看 出 遠 非 “ 經 濟 援 藏 ” 的 格 局 , 其 中 加 強 政 治 控 制 的 意 圖 很 濃 。 阿 里 地 區 一 共 七 個 縣 , 只 有 四 個 縣 ( 日 土 、 扎 達 、 噶 而 、 普 蘭 ) 派 了“援 藏 幹 部 ” , 這 四 個 縣 都 是 邊 境 縣 , 而 不 靠 邊 境 的 三 個 縣 ( 革 吉 、 改 則 、 措 勤 ) 卻 沒 派 一 個 援 藏 幹 部 。
一 九 九 六 年 , 全 西 藏 這 樣 的 “ 對 口 援 藏 ” 幹 部 共 有 六 百 多 人 。 阿 里 地 區 是 人 數 最 少 的 , 山 南 、 林 芝 等 地 區 一 般 達 到 七 八 十 人 。 他 們 總 人 數 雖 然 不 多 , 但 是 全 都 在 縣 以 上 政 權 機 構 擔 當 領 導 職 位 , 掌 握 很 多 實 權 , 應 該 說 初 步 實 現 了 中 共 “ 改 變 西 藏 幹 部 結 構 ” ( 說 白 了 就 是 漢 人 掌 權 ) 的 設 想 。 按 照 步 驟 , 下一 步 將 繼 續 增 加 “ 援 藏 幹 部 ” 數 量 , 讓 漢 人 幹 部 掌 握 更 多 的 權 力 11。
然 而 , 與 中 國 許 多 在 幾 難 困 境 中 產 生 的 夾 縫 方 案 一 樣 , 雖 然 其 左 右 迂 迴 的 柳 暗 花 明 令 人 稱 絕 , 卻 還 是 免 不 了 “ 摁 下 葫 蘆 浮 起 瓢 ” 的 願 此 失 彼 。 “ 援 藏 ” 體 制 給 西 藏 帶 來 的 最 直 接 的 副 作 用 , 就 是 以 致 命 的 失 衡 加 速 瓦 解 了 被 稱 為 “ 老 西 藏 ” 的 漢 人 隊 伍 。
“ 老 西 藏 ” 們 在 西 藏 工 作 了 幾 十 年 , 奉 獻 了一 輩 子 12,“ 甚 至 奉 獻 了 青 春 獻 子 孫 ” 13。 輪 到 提 升 掌 權 的 時 候 , 卻 把 他 們 晾 在 一 邊 , 從 外 面 請 來 一 些 對 西 藏 毫 不 了 解 的 人 , 給 那 些 人 加 官 進 級 , 對 他 們 進 行 那 麼 多 宣 傳 和 贊 揚 , 還 給 他 們 那 麼 豐 厚 的 物 質 報 償 , 而 他 們 在 西 藏 只 待 三 年 時 間 。 相 比 之 下 , 倍 受 冷 落 的 “ 老 西 藏 ”心 理 怎 麼 能 平 衡 ? 失 去 了 原 本 的 信 仰 支 持 , 以 他 們 自 己 一 生 的 “ 奉 獻 ” 對 比 “ 援 藏者 ” , 一 定 產 生 一 輩 子 都 是 吃 虧 上 當 的 感 覺 。而 當 他 們 明 白 這 一 點 的 時 候 , 索 債 感 必 然 隨 之 產 生 , 至 少 是 不 會 再 繼 續 “ 奉 獻 ” 。
有 人 認 為 , 北 京 以 高 昂 成 本 派進 西 藏 的 六 百 多“ 援 藏 幹 部 ” , 換 來 的 是 得 罪 了 一 萬 七 千 名 “ 在 藏 幹 部 ” 。 這 六 百 比 一 萬 七 的 關 係 , 真 是 得 不 償 失 。 如 果 說 “ 老 西 藏 ” 隊 伍 在 此 之 前 已 經 失 去 了 鬥 志 , 這 六 百 “ 援 藏 幹 部 ” 的 到 來 , 作 用 則 是 使 “ 老 西 藏 ” 的 隊 伍 徹 底 垮 掉 。
中 共 在 一 九 九 五 年 搞 了 一 場 聲 勢 浩 大 的 全 國 性 運 動 , 把 死 於 車 禍 的 “ 援 藏 幹 部 ” 孔 繁 森 樹 為 全 黨 全 國 學 習 的 榜 樣 。 然 而 那 活 動 在 西 藏 卻 開 展 不 下 去 。 藏 人 對 漢 人 抵 觸 自 不 必 說 14, “ 老 西 藏 ” 們 則 表 示 , 與 孔 繁 森 相 比 , 如 果 說 有 差 距 的 話 , 那 孔 繁 森 與 他 們 之 間 的 差 距 ,他 們 在 西 藏 待 的 更 久 , 比 孔 繁 森 的 條 件 更 艱 苦 , 比 孔 繁 森 的 貢 獻 更 大 , 而 他 們 得 到 的 卻 比 孔 繁 森 少 得 多 15。
老 西 藏 對 “ 援 藏 幹 部 ” 普 遍 采 取 排 斥 態 度 , 指 責 他 們 作 風 浮 誇 , 趾 高 氣 揚 , 說 得 多 做 得 少 , 熱 衷 吃 喝 玩 樂 , 把 內 地 腐 敗 壞 習 氣 帶 進 了 西 藏 …… 有 些 人 甚 至 專 門 與 “援 藏 幹 部 “ 作 對 , 給 他 們 的 工 作 製 造 障 礙 , 用 整 人 手 法 “ 揪 辮 子 ” 、 “告 黑 狀 ” , 對 他 們 進 行 打 擊 。 以 至 我 所 訪 問 的 一 位 “ 援 藏 幹 部 ” 負 責 人 , 認 為 與 “ 老 西 藏 ” 的 關 係 是 他 們 第 一 頭 疼 的 問 題 , 與 援 藏 幹 部 的 關 係 反 而 好 得 多 16。
當 然 , 可 以 不 考 慮 “ 老 西 藏 ” 的 態 度 , 不 管 怎 麼 樣 , 那 已 是 一 支 靠 不 上 的 隊 伍 , 趨 勢 是 必 然 走 向 沒 落 。 如 果 “ 援 藏 ” 真 能 取 代 過 去 的 體 制 , 發 揮 穩 定 西 藏 的 功 能 , 目 前 的 矛 盾 只 是 過 度 期 的 問 題 , 一 旦 體 制 的 取 代 全 面 實 現 , 就 可 以 自 然 而 然 地 得 到 解 決 。 從 動 向 上 看 , 北 京 目 前 正 是 抱 著 這 種 期 望 。 那 麼 , 我 們 看 這 種 “ 援 藏 ” 是 否 真 能 實 現 北 京 的 期 望 。
不錯 ,以 目 前 的 “ 援 藏 ” 方 式 , 確 實 可 以 把 一 些 漢 人 弄 進 西 藏 。 在 “ 重 賞 ” 的 誘 惑 之 下 , 有 些 單 位 甚 至 出 現 爭 搶 報 名 的 局 面 , 使 得 單 位 需 要 以 “ 搞 福 利 ” 的 方 式 進 行 平 衡 , 根 據 誰 最 需 要 解 決 實 際 困 難 — — 分 房 子 或 家 屬 就 業 — — 最 後 決 定 誰 進 藏 。 可 想 而知 , 這 樣 的 進 藏 者 , 心 是 放 在 哪 里 。
不 過 “ 懸 賞 ” 不 起 作 用 的 現 象 也 不 少 。 有 些 單 位 無 論 怎 麼 動 員 也 沒 人 報 名 , 為 了 完 成 任 務 , 不 得 不 提 高 “ 懸 賞 ” , 或 是 把 援 藏 者 在 藏 時 間 減 少 17。 最 有 意 思 的 是 , 有 的 地 方 甚 至 把 “ 援 藏 ” 當 做 整 人 手 段 。 如 浙 江 蕭 山 市 主 管 工 業 的 副 市 長 趙 福 慶 因 為 拒 絕 去 西 藏 被 撤 職 〔9〕 , 全 國 很 多 報 刊 轉 載 了 那 個 消 息 , 似 乎 由 此 表 現 了 “ 援 藏 ” 態 度 的 堅 決 。 其 實 了 解 內 幕 的 人 知 道 , 此 事 起 因 在 於趙 與 蕭 山 其 他 幾 位 主 要 官 員 素 來 不 和 , 明 爭 暗 鬥 。 當 蕭 山 市 被 上 級 指 定 派 一 個 市 級 領 導 去 西 藏 時 , 對 方 人 多 , 便 以 多 數 決 定 讓 趙 去 西 藏 。 趙 在 班 子 成 員 中 歲 數 最 大 , 身 體 不 好 , 其 他 幾 個 年 輕 力 壯 的 都 不 去 , 他 認 為 明 擺 著 是 整 他 , 於 是 表 示 拒 絕 。 這 正 好 給 了 對 方 以 口 實 , 告 到 了 上 級 , 再 配 以 政 治 上 的 小 動 作 , 最 後 以 拒 絕 “ 援 藏 ”之 名 將 趙 撤 職 , 也 就 是 在 派 系 鬥 爭 中 把 他 徹 底 打 倒 了 。
故 事 至 此 還 沒 有 完 , 趙 福 慶 遭 此 下 場 , 滿 腔 憤 怒 , 決 心 魚 死網 破 。 今 日 中 共 幹 部 大 多 數 經 濟 上 都 不 清 白 , 趙 福 慶 在 蕭 山 多 年 , 掌 握 對 手 諸 多 把 柄 , 於 是 憶 苦 證 據 確 鑿 的 “ 腐 敗 ” 罪 名 指 控 對 方 , 到 處 告 狀 , 最 終 致 使 他 的 對 手 也 全 部 被 撤 職 。 蕭 山 市 的 黨 政 班 子 因 為 一 個 進 藏 名 額 的 鬥 爭 , 整 個 垮 臺 。
進 了 藏 的 援 藏 幹 部 , 不 少 人 不 久 就 開 始 後 悔 。 尤 其 是 那 些 被 分 到 邊 緣 地 區 的 幹 部 , 不 知 道 是 心 理 作 用 還 是 的 確 如 此 , 相 當 比 例 的 人 都 發 現 身 體 出 了 問 題 。
普 蘭 縣 一 共 有 四 個 陝 西 援 藏 幹 部 , 進 藏 一 年 後 , 三 十 二 歲 的 書 記 偏 癱 ,確 診 為 腦 動 脈 硬 化 , 送 回 內 地 治 病 , 基 本 可 以 肯 定 不 會 再 回 西 藏 。 兩 個 副 縣 長 一 個 出 現 心 室 肥 厚 , 心 肌 缺 血 , 另 一 個 出 現 腦 血 管 痙 孿 , 也 需 要 回 內 地 治 療 。 只 有 一 個 三 十 四 歲 的 副 書 記 好 一 些 。 按 他 們 自 己 說 , 進 藏 之 前 他 們 檢 查 身 體 時 全 都 沒 有 任 何 問 題 。
一 位 副 縣 長 跟 我 說 了 真 心 話 ﹕ “ 當 初 報 名 到 西 藏 來 , 除 了 解 決 一 些 實 際 問 題 , 最 主 要 的 是 想 在 事 業 上 取 得 發 展 , 艱 苦 幾 年 , 回 去 可 以 得 到 更 高 的 位 置 。 可 是 身 體 是 事 業 的 本 錢 , 如 果 在 這 搞 壞 了 身 體 , 有 再 大 的 抱 負 回 去 不 也 是 廢 人 一 個 ? ”
普 蘭 縣 援 藏 幹 部 的 偏 癱 在 這 批 援 藏 幹 部 中 間 的 震 動 很 大 , 人 人 感 到 自 危 。 消 息 傳 回 陝 西 , 到 動 員 下 一 批 幹 部 進 藏 時 肯 定 會 造 成 心 理 陰 影 , 難 度 會 更 大 。 這 將 是 一 個 惡 性 循 環 , 所 以 “ 援 藏 ” 是 否 真 能 從 長 遠 解 決 “ 無 人 進 藏 ” 的 難 題 , 前 景 並 不 完 全 樂 觀 。
另 外 , 形 式 上 的 人 身 進 藏 , 和 真 正 的 人 心 進 藏 , 二 者 效 果 完 全 不 同 。 即 使 “ 援 藏 ” 體 制 真 能 不 計 成 本 地 把 漢 人 官 員 不 斷 送 進 西 藏 , 由 於 人 進 而 心 不 進 , 對 穩 定 西 藏 所 能 起 到 的 作 用 也 是 有 限 的 。
首 先 援 藏 幹 部 都 是 臨 時 進 藏 , 頂 多 三 年 即 換 班 。 第 一 年 不 了 解 情 況 , 身 體 也 不 適 應 , 發 揮 不 了 多 大 作 用 ; 按 規 定 , 在 西 藏 工 作 每 一 年 半 有 一 次 休 假 , 休 假 時 間 為 縣 級 幹 部 五 個 月 , 地 級 幹 部 六 個 月 , 另 外 加 一 個 月 用 於 路 途 往 返 。 休 假 者 往 往 帶 點 “ 公 事 ” , 又 有 理 由 晚 回 來 一 些 時 間 。 這 樣 , 援 藏 的 第 二 年 大 部 分 就 耗 在 了 休 假 上 ; 第 三 年 是 援 藏 結 束 年 , 每 個 人 都 早 早 開 始 做 回 家 的 準 備 , 心 思 已 不 在 西 藏 , 對 工 作 能 應 付 就 可 以 了 , 尤 其 不 需 要 考 慮 長 遠 。
雖 然 按 規 定 進 藏 一 年 半 才 可 休 假 , 目 前 不 少 援 藏 幹 部 每 年 冬 天 都 不 在 西 藏 , 十 一 月出 藏 , 第二 年 四 五 月 份 才 回 來 , 名 義 上 帶 一 點 工 作 , 實 際 是 回 家 過 年 休 息 , 到 醫 院 檢 查 身 體 和 療 養 。 有 的 縣 乾 脆 讓 分 到 本 縣 工 作 的 援 藏 幹 部 三 年 全 在 內 地 , 縣 里 給 名 義 , 任 務 就 是 給 縣 里 弄 錢 。 那 些 不 願 意 待 在 西 藏 的 援 藏 幹 部 也 寧 願 利 用 內 地 的 關 係 拉 點 錢 , 換 取 自 己 留 在 內 地 的 自 由 和 舒 適 。
援 藏 體 制 中 每 個 具 體 援 藏 者 的 這 種 臨 時 性 , 使 得 這 個 體 制 在 整 體 上 變 成 一 種 膚 淺 的 形 式 。 援 藏 幹 部 客 觀 上 不 能 了 解 情 況 , 主 觀 上 沒 有 長 遠 打 算 。 他 們 不 學 藏 語 , 不 發 展 群 眾 關 係 , 無 法 建 立 威 信 。 下 級 和 老 百 姓 都 知 道 他 們 來 來 去 去 , 幾 年 就 走 , 靠 不 上 , 因 此 即 使 把 援 藏 幹 部 安 排 在 一 把 手 和 其 他 重 要 職 位 上 , 也 改 變 不 了 實 際 權 力 和 權 威 都 在 藏 人 官 員 手 梩 的 局 面 。
這 還 不只 是 時 間 長 短 的 問 題 。 既 然 援 藏 幹 部 大 都 是 在 “ 懸 賞 ” 之 下 才 挺 身 的 “ 勇 夫 ” , 他 們 能 以 多 大 的 真 心 和 努 力 在 西 藏 工 作 是 不 難 想 象 的 。 吸 引 他 們 的 “ 懸 賞 ” 與 他 們 在 西 藏 的 工 作 沒 有 關 係 , 是 由 於 他 們 在 內 地 的 單 位 提 供 的 。 那 些 單 位 只 要 把 人 打 發 去 了 西 藏 , 就 算 完 成 “ 政 治 任 務 ” 。 而 對 援 藏 者 來 講 , 在 西 藏 呆 夠 了 三 年 時 間 就 是 目 標 。 進 藏 不 過 是 一 個 交 易 。 參 與 交 易 的 哪 一 邊 對 西 藏 都 沒 有 切 身 相 關 的 責 任 , 也 沒 有 與 西 藏 長 期 有 關 的 戰 略 利 益 。 援 藏 者 的 一 切 依 然 植 根 在 原 來 的 環 境 , 只 不 過 短 時 間 地 伸 進 西 藏 一 隻 腳 ,到 時 就 走 。
一 位 援 藏 幹 部 掛 在 牆 上 的 條 幅 寫 的 是 “ 有 書 多 富 貴 , 無 事 小 神 仙 ” , 都 到 西 藏 去 當 無 事 神 仙 , 這 樣 的 援 藏 者 再 多 , 也 不 過 是 濫 竽 充 數 而 已 。
目 前 援 藏 幹 部 最 低 只 下 到 縣 級 。 他 們 在 生 活 、 語 言 、 工 作 方 式 上 都 不 能 、 也 不 願 去 適 應 西 藏 縣 以 下 的 區 、 鄉 基 層 — — 對 漢 人 官 員 來 講 ,那 種 艱 苦 環 境 已 經 屬 於 無 法 生 存 之 地 。 這 既 與 失 去 了 信 仰 激 勵 有 關 , 也 是 現 在 援 藏 幹 部 的 層 次 — — 社 會 地 位 及 生 活 水 平 — — 都 相 對 較 高 所 致 的 結 果 。從 反 映 在 統 計 報 表 上 的 學 歷 、 資 歷 、 職 稱 和 級 別 看 , 援 藏 幹 部 的 質 量 似 乎 挺 高 , 然 而 對 於 北 京 所 期 望 的 西 藏 穩 定 , 最 重 要 的 是 從 控 制 基 層 政 權 著 手 , 缺 的 是 能 下 到 最 基 層 幹 實 事 的 “ 手 腳 ” , 而 不 是 只 能 浮 在 上 層 機 關 思 考 的 “ 首 腦 ” 18。
進 藏 人 員 的 臨 時 性 , 敷 衍 職 責 和 不 下 基 層 , 是 中 國 自 清 朝 開 始 治 藏 以 來 的 三 個 基 本 難 題 , 那 一 直 使 得 中 國 無 法 在 西 藏 建 立 和 鞏 固 主 權 。 今 天 這 三 個 難 題 又 重 新 困 擾 北 京 , 援 藏 體 制 只 有 人 身 進 藏, 沒 有 人 心 進 藏 , 歸 根 結 底 還 是 一 種 無 人 進 藏 。
目 前 西 藏 還 能 保 持 穩 定 , 主 要 依 靠 既 不 是 “ 穩 定 集 體 ” , 也 不 是 “ 援 藏 體 制 ” , 而 是 軍 隊 。
然 而 , 到 了 只 能 以 武 力 來 保 持 穩 定 的 時 候 , 那 穩 定 肯 定 已 經 是 十 分 脆 弱 了 。
注 釋
〔1〕 1997年 5月 《 北 京 晚 報 》 報 導 ﹕ “ 拉 薩 展 露 現 代 化 城 市 風 姿 ” 。
〔2〕 《 西 藏 統 計 年 鑒•1994年 》, 中 國 統 計 出 版 社 , 頁 47。
〔3〕 《 西 藏 統 計 年 鑒•1994年 》, 中 國 統 計 出 版 社 , 頁 310。
〔4〕 《 西 藏 統 計 年 鑒•1994年 》 , 中 國 統 計 出 版 社 , 頁 320。
〔5〕 中 共 西 藏 自 治 區 委 員 會 政 策 研 究 室 編 , 《 西 藏 自 治 區 重 要 文 件 選 編 》 , 頁 244。
〔6〕 中 共 西 藏 自 治 區 委 員 會 政 策 研 究 室 編 , 《 西 藏 自 治 區 貫 徹 一 九 八 四 年 中 共 中 央 書 記 處 召 開 的 西 藏 工 作 座 談 會 精 神 文 件 選 編 . 第 一 集 》 , 頁 112。
〔7〕 《 西 藏 統 計 年 鑒 •1995年 》 , 中 國 統 計 出 版 社 , 頁 56。
〔8〕 西 藏 自 治 區 黨 委 辦 公 廳 政 策 研 究 室 編 《 西 藏 自 治 區 基 本 情 況 手 冊 》 , 表 12— 65( 頁 114) 。
〔9〕 《 文 匯 報 》 , 1995年 5月 29日 。
1、 可 以 比 較 這 樣 的 數 據 ﹕ 拉 薩 的 工 農 業 產 值 是 3• 36億 元 ( 此 為 1993年 數 據 , 見 中 共 西 藏 自 治 區 黨 委 辦 公 廳 政 研 室《 西 藏 自 治 區 基 本 情 況 手 冊 》 表 13— 68, 13— 72) , 商 品 銷 售 額 加 飲 食 業 銷 售 額 共 計 6、 6億 元 ( 此 為 1994年 數 據 , 見 《 西 藏 統 計 年 鑒•1995年 》 表 13— 9) 。
2、 按 人 口 排 在 中 國 第 一 大 省 的 河 南 省 會 鄭 州 , 全 市 183萬 人 , 有 餐 飲 網 點 4569個 , 平 均 395人 一 個 , 而 拉 薩 平 均 每 54人 就 有 一 個 。
3、 八 十 年 代 去 拉 薩 能 帶 的 最 好 禮 物 , 就 是 從 成 都 坐 飛 機 時 帶 一 筐 新 鮮 蔬 菜 。
4、 倒 是 拉 薩 寺 廟 的 年 輕 和 尚 , 經 常 換 上 便 裝 , 用 老 百 姓 的 供 養 到 拉 薩 的 餐 館 舞 廳 去 尋 歡 作 樂 。 一 位 知 情 者 告 訴 我 , 去 年 (96年) 哲 蚌 寺 派 人 攔 截 , 一 次 就 抓 獲 四 十 多 個 化 裝 成 俗 人 的 “ 花 和 尚 ”。
5、 “ 消 費 品 購 買 ” 只 包 括 購 買 商 品 的 開 銷 , 不 包 括 公 款 吃 喝 娛 樂 , 以 及 公 款 旅 遊 等 , 後 者 大 多 數 都 以 種 種 方 式 打 進 辦 公費 、 事 業 費 等 項 目 里 開 銷 。
6、 西 藏 人 民 出 版 社 的 副 社 長 楊 志 國 給 《 內 地 人 在 西 藏 》 一 書 ( 西 藏 人 民 出 版 社 ) 所 作 的 序 言 中 寫 到 ﹕ “ 1958年 , 西 藏 工 委 即 對 拉 薩 、 日 喀 則 、 江 孜 、 亞 東 等 地 流 竄 到 藏 人 員 進 行 處 理 , 拘 送 內 地 處 理 者 四 百 五 十 六 人 。 ”
7、 亞 東 外 來 人 口 比 例 之 高 ,與 當 地 是 一 個 與 不 丹 進 行 貿 易 的 口 岸有 關 。 另 外 , 當 地 有 較 多 駐 軍 所 形 成 的 消 費 潛 力 也 是 吸 引 因 素 。
8、 仲 巴 縣 1992年 的 地 方 財 政收 入 僅 為 31萬 元 ( 見 西 藏 自 治 區 黨 委 辦 公 廳 政 研 室 所 編 《 西 藏 自 治 區 基 本 情 況 手 冊 》 , 表 14— 74) 。
9、 1993年 的 拉 薩 示 威 就 是 反 對 “ 放 開 糧 價 ”, 放 開 糧 價 是 向 市 場 化 改 革 進 程 中 的 一 個 措 施 , 當 時 中 國 內 地 各 省 市 已 經 全 部 完 成 了 此 項 改 革 , 都 沒 有 引 起 問 題 。
10、 為 了 突 出 本 節側 重 的 問 題 , 在 討 論 西 藏 “ 穩 定 集 體 ” 的 人 數 和 花 費 時 , 都 未 把 軍 隊 和 軍 費 算 在 內 。
11、 據 說 中 共 高 層 近 年 對 西 藏 的 “ 幹 部 結 構 ” 曾 有 這 種 “ 內 部 精 神 ” , 縣 一 級 幹 部 中 漢 人 的 比 例 不 低 于 40% , 對 此 比 例 不 怕 突 破 , 最 高 可 以 達 到 70— 80%, 最 好 能 實 現 鄉 級 政 權 的 一 把 手 也 由 漢 人 擔 當 。
12、 他 們 進 藏 的 時 候 也 曾 被 允 許 三 年 一 換 , 但 毛 澤 東 時 代 的 中 共 把 它 的 幹 部 當 作 “ 永 不 生 鏽 的 螺 絲 釘 ” , 只 要 還 能 用 就 懶 得 換 , 而 那 時 的 人 皆 信 奉 “ 把 一 生 交 給 黨 安 排 ” , 不 敢 為 個 人 前 途 討 價 還 價 , 於 是 一 呆 就 是 三 十 年 。
13、 按 照 中 共 的 戶 口 制 度 , 子 女 的 戶 口 必 須 落 在 父 母 的 戶 口 所 在 地 , 父 母 戶 口 遷 移 的 時 候 , 如 果 子 女 已 經成 年 , 就 不 能 隨 父 母 戶 口 遷 移 。 “ 老 西 藏 ” 退 休 離 開 西 藏 時 , 子 女 大 多 已 經 成 人 , 按 此 規 定 只 能 留 在 西 藏 , 他 們 的 後 代 由 此 將 世 世 代 代 是 西 藏 戶 口 。
14、 阿 里 地 區 的 科 委 主 任 明 久 被 指 定 隨 “ 孔 繁 森 事 跡 報 告 團 ” 到 全 國 講 孔 的 模 範 事 跡 , 中 央 電 視 台 對 全 國 轉 播 。 他 回 到 阿 里 後 , 藏 人 罵 他 是 孔 繁 森 的 兒 子 。
15、 我 在 孔 繁 森 工 作 過 的 阿 里 地 區 見 到 那 些 曾 與 孔 一 起 工 作 過 的 “ 老 西 藏 ” , 他 們 很 願 意 告 訴 外 人 孔 繁 森 不 那 麼 高 尚 的 一 面 。如 他 們 說 孔 在 世 時 從 老 家 山 東 倒 了 幾 十 萬 元 對 蝦 來 阿 里, 用 公 款 付 了 錢 , 但 是 大 部 分 蝦 沒 有 賣 出 去 , 現 在 還 壓 在 武 警 的 冷 庫 里 。 他 們 還 提 出 疑 問 , 孔 那 麼 積 極 地 給 家 鄉 搞 推 銷 , 自 己 沒 有 從 中 得 到 好 處 嗎 ?
16、 由 此 可 以 看 出 , “ 穩 定 集 團 ” 內 部 的 藏 漢 矛 盾 , 表 面 看 似 民 族 矛 盾 , 其 實 主 要 還 是 出 於 利 益 分 配 的 矛 盾 。
17、 按 照 北 京 的 第 三 次 西 藏 工 作 座 談 會 精 神 , 每 一 期 援 藏 者 在 藏 時 間 是 5年 , 後 因 援 藏 者 普 遍 難 以 接 受 , 降 為 三 年 , 有 些 單 位 又 自 行 降 為 2年 或 2年 半 。
18、 現 在 不 僅 援 藏 幹 部 不 下 基 層 , 即 使 在 內 地 上 過 西 藏 班 或 民 族 學 院 的 藏 人 ,回 到 西 藏 後 也 都 不 下 基 層 。
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